Aprobamos que las madres reclusas podrán tener a sus hijos en los centros penitenciarios hasta los seis años

Amigas y amigos:

Quiero compartir con ustedes que en la sesión ordinaria del pasado 13 de diciembre, aprobamos con 265 votos reformas legales para que las madres reclusas puedan tener con ellas a sus hijos menores de seis años en los centros penitenciarios y que los infantes reciban servicios de salud, educación y alimentación.

En tribuna, se destacó que el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 3o, 6o, 10 y 11 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados para dicho fin.

Se abundó que los niños deberán tener las condiciones adecuadas de salud, alimentación, educación, apoyo para que estén al mismo tiempo conviviendo con sus madres reclusas pero que gocen de plenos derechos fundamentales al interior de los centros penitenciarios.

El dictamen establece que dichos infantes dispondrán de los espacios correspondientes para asegurar su desarrollo integral, incluyendo los servicios de alimentación, salud y educación, hasta los seis años de edad cuando así lo determine el personal capacitado, con opinión de la madre y considerando el interés superior de la infancia.

Regulamos la figura del arraigo en delitos de delincuencia organizada

Amigos:

Por este medio quiero informarles que en la sesión del pasado 13 de diciembre aprobamos el dictamen que regula la figura del arraigo en casos de delitos de delincuencia organizada.

La reforma contempla la delimitación y precisión del arraigo en el sentido estricto y la transformación de la figura original para convertirla en una medida de carácter únicamente cautelar, personal, a través de la cual se tenderá a garantizar el éxito de las diligencias de investigación.

Establece que la autoridad jurisdiccional podrá decretar el arraigo, como condición temporal de permanecer en lugar determinado a una persona señalada como imputada a solicitud del Ministerio Público de la Federación

El decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes Federal Contra la Delincuencia Organizada, la Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución establece que el arraigo será improcedente cuando la detención sea en flagrancia.

El artículo 12 Bis señala que la solicitud de arraigo que haga el Ministerio Público deberá reunir los siguientes requisitos: la designación y competencia de la autoridad solicitante de la medida, además del nombre de la persona sobre quién habrá de dictarse el arraigo.

La solicitud de arraigo también deberá tener los elementos o indicios que vinculen directamente a la persona sobre quien se solicita el arraigo con la organización delictiva de la que se presume ser parte o con los delitos sobre los que se efectúe la investigación ministerial.

Deberá señalar el lugar donde habrá de ejecutarse la medida cautelar; y el tiempo que habrá de subsistir la medida. La ley también señala que la resolución a la solicitud de arraigo deberá ser fundada y motivada, debiendo redactarse de manera precisa y congruente con las circunstancias del hecho.

La solicitud de arraigo, podrá ser presentada por el Ministerio Público Federal por cualquier medio escrito o electrónico del cual quede suficiente constancia de la hora y fecha de solicitud. Para ello, se considerarán hábiles cualesquiera horas del día. El tiempo máximo en que el juzgador deberá resolver respecto de la solicitud será de 24 horas, señala el dictamen.

Sancionaremos con 12 años de prisión el robo de identidad en el rango de fraude específico

Amigos:

Con el objeto de sancionar el robo de identidad con fines fraudulentos, en la última sesión del periodo ordinario, aprobamos con 363 votos a favor y 2 abstenciones una reforma al Código Penal Federal, para establecer una pena de 12 años de prisión a quien cometa este ilícito.

Desde la tribuna, el presidente de la Comisión de Justicia, señaló que derivado de este delito se presentan cada mes 25 mil denuncias, lo que significa 883 cada día.

Explicó que el robo de identidad con fines fraudulentos en sus diferentes variantes como la clonación de tarjetas de crédito, robo de correspondencia de usuarios o la utilización de internet y programas cibernéticos para defraudar no se tenían contemplados en los tipos penales en los que intervine la delincuencia organizada.

Por lo anterior, aseguró que las reformas harán más eficiente el proceso penal, ya que las autoridades tardan hasta 600 horas en detectar a los autores del ilícito. Aseguró que las medicaciones ayudarán a eliminar las lagunas que tiene la ley y que hasta hoy ese delito no se podían sancionar por el avance en materia tecnológica, tal es el caso de robo de identidad por internet.

Agregó que el área de Tecnología en Implementación de Seguridad Biométrica del IPN señaló que en los últimos tres años se agravó el delito de robo de identidad, que anualmente deja pérdidas por casi 9 millones de dólares y instituciones públicas y privadas.

Se indicó que ante la elevada incidencia de fraude, la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros emite diversos comunicados para prevenir sobre las diversas modalidades en que se presenta la sustracción de datos personales con fines fraudulentos.

El documento enviado al Senado de la República, señala que las sanciones se impondrán para quien “al cometer este delito utilice indebidamente cualquier tipo de identificación, o clave de identificación personal bancaria, o cualesquier otro documento identificatorio que pertenezca a otro”.

Modificamos la Ley de Aguas Nacionales

Amigos:

Deseo informarles que en la última sesión del periodo ordinario aprobamos con 308 votos a favor modificaciones a la Ley de Aguas Nacionales, con el objeto de eliminar la emisión de permisos provisionales a los usuarios de recursos hídricos y reducir los montos de las multas para los productores agrícolas.

En las consideraciones del dictamen se señala que de acuerdo a información de la Comisión Nacional del Agua, existen 7 mil 909 multas impuestas a nivel nacional, de las cuales, mil 354 multas han sido recurridas por distintos medios de defensa.

Además de la existencia de diferentes tipos de usuarios de aguas nacionales, siendo los más importantes los que se dedican a las actividades agrícolas y pecuarias y que representan 90 por ciento de los usuarios del recurso hídrico, la gran mayoría son pequeños productores que dependen de los subsidios y apoyos gubernamentales como el Procampo y tarifas preferenciales de consumo eléctrico.

Por lo que al no estar regulados de forma precisa este sector constituye un gran número de infractores debido al desconocimiento a las obligaciones de la Ley de Aguas Nacionales; las faltas más frecuentes son la falta de medidor o en mal estado, no contar con título de concesión para el aprovechamiento de aguas nacionales o para la ocupación de la zona federal, o permiso para ejecutar obras para extraer como es el caso de la construcción de un pozo tipo noria, o no cumplir con las condiciones señaladas en el título de concesión.

Esta ley no tiene fines recaudatorios, sin embargo el objeto principal de la Comisión Nacional del Agua es administrar las aguas nacionales y sus bienes públicos, mediante la aplicación de los ordenamientos legales y normatividad en materia hídrica, a fin de regular la explotación, uso o aprovechamiento del recurso y garantizar la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral y sustentable.

Reformamos la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario

Amigos:

Quiero comentarles que en la la sesión ordinaria del 15 de diciembre, aprobamos por 257 votos y 5 en contra, el dictamen que reforma la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, que establece que corresponderá a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes verificar que las vías férreas, el derecho de vía, los servicios públicos de transporte ferroviario y sus servicios auxiliares cumplan con las disposiciones aplicables.

En las consideraciones, se expone que la falta de un adecuado ordenamiento territorial, aunado a un acelerado crecimiento de la población, ha propiciado que asentamientos irregulares invadan el derecho de vía del sistema ferroviario, el cual es una actividad económica prioritaria.

Agrega que a pesar de que el ferrocarril es un sistema de transporte seguro en sus operaciones y con niveles reducidos de accidentes, no está exento de ellos, por lo que es indispensable que el derecho de vía se encuentre totalmente libre. En caso de un descarrilamiento, el decreto de vía es el espacio que invade un vagón o una unidad ferroviaria, mientras que el nivel de riesgo aumenta por el tipo de productos que transportan los ferrocarriles como combustóleo, gasolina, aceites y productos químicos como el azufre y el cloro.

En ese sentido, el uso indebido del derecho de vía para asentamientos irregulares pone en riesgo la integridad de las personas y sus bienes. Asimismo, se presenta el robo a los vagones de carga, toda vez que los trenes al pasar por zonas conurbadas se ven obligados a reducir su velocidad y cualquier persona puede subir algún vagón, detenerlo simplemente cortando el sistema hidráulico de frenos.

Por lo anterior, el dictamen propone incluir dentro de la jurisdicción federal el derecho de vía como parte integral de las vías generales de comunicación ferroviaria, para que por medio de las Secretaría de Comunicaciones y Transportes se verifique y se cumplan las disposiciones aplicables.

Reformamos la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del 15 de diciembre, aprobamos con 339 votos a favor, 3 en contra y 2 abstenciones, el dictamen que reforma la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a fin de que en caso de que un militar fallezca en acción de armas o a consecuencia de lesiones recibidas en ella, se adicionará un 25 por ciento a la pensión y prestaciones correspondioentes.

En cuanto al fallecimiento del militar retirado o en activo, sus familiares tendrán derecho a la prestación del servicio médico gratuito; en el caso del padre y la madre, gozarán de esta prestación siempre que hubieren sido designados por el militar como sus derechohabientes y no se encuentren afiliados a otro sistema de seguridad social.

El dictamen fundamenta que las Fuerzas Armadas representan un pilar fundamental para la consolidación de la democracia en el país, ya que gracias a su actuación leal y patriótica, se han fortalecido y sentado las bases para la viabilidad y el funcionamiento de las estructuras centrales del Estado.

Se destaca que la lucha que han asumido las Fuerzas Armadas para enfrentar a la delincuencia organizada es digna de admiración y reconocimiento, por lo que la reforma garantiza mayor protección y estímulos que mejoren las condiciones de los elementos militares que participan en operaciones de alto impacto contra el crimen organizado.

Datos de la Secretaría de Marina y de la Secretaría de la Defensa Nacional señalan que existen 74 elementos incapacitados en el periodo comprendido entre 2006 y el 1 de junio de 2011.
Mientras que se reportan 234 elementos por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional y 20 elementos por parte de la Secretaría de Marina, en el mismo periodo.

El dictamen fue turnado al Senado para sus efectos constitucionales.

¡Feliz Navidad!

Spot de pre campaña de Josefina Vázquez Mota

Aprobamos una reforma al Código de Comercio, que establece las reglas para el juicio oral mercantil

Amigos:

Por este conducto, quiero comunicarles que en la sesión ordinaria del pasado 15 de diciembre, aprobamos el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio, que establece las reglas para el juicio oral mercantil.

Este dictamen agiliza el sistema procesal mercantil porque contempla modificaciones al procedimiento oral mercantil.

Establece que los juicios se oralicen cuando su monto principal sea menor de 500 mil pesos, el monto anterior debe de ser actualizado anualmente, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) por la Secretaría de Economía.

El juez que presidirá las audiencias deberá estar dotado de todos los mecanismos de control y rectoría que le permitan llevar la mejor conducción en el juicio, además de que las promociones de las partes deberán ser orales y durante las audiencias únicamente la demanda, la contestación y en su caso la reconvención, se realizará de manera escrita.

El dictamen, aclara cuándo podrá reclamarse la nulidad del emplazamiento y la de la audiencia del juicio, también precisa que las actualizaciones se registrarán en medios electrónicos o cualquier otro idóneo a juicio del juez, para garantizar la fidelidad e integridad de la información.

Propone establecer que el monto para considerar inapelable una resolución será aquél menor a 300 mil pesos; además que la Secretaría de Economía será la encargada de actualizar cada año por inflación el monto y publicarlo en el DOF.

Establece que la apelación no procede en juicios mercantiles cuando, por su monto, se ventilen en los juzgados de paz; o de cuantía menor cuando sea inferior a 500 mil pesos; precisa que en el juicio oral mercantil las resoluciones pronunciadas no procederá recurso ordinario alguno.

La Recta Final: Balance del Primer Periodo del Tercer Año Legislativo

Editorial del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados

Estamos en la recta final, hemos concluido satisfactoriamente el Primer Periodo Ordinario del Tercer año de la LXI Legislatura en la Cámara de Diputados con la aprobación de legislación que impacta positivamente a la vida de las personas. Bien vale resaltar los logros y contemplar los retos para este último tramo.

Los retos que impone la situación política actual no son menores, y requerimos continuar pugnando por la renovación del sistema político mexicano. Así, dentro de los acuerdos legislativos de este periodo destaca en primer lugar la aprobación dela reforma política, que aunque como bien hemos anotado se queda corta con las aspiraciones que en Acción Nacional compartimos para una participación ciudadana más efectiva y una más profunda rendición de cuentas mediante la reelección consecutiva de legisladores, indudablemente implica abrir la válvula a la discusión de temas de gran trascendencia para adecuar al sistema político mexicano a los requerimientos de una democracia en consolidación que requiere una mayor participación ciudadana y mejores mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en los tres órdenes de gobierno. Un logro indiscutible es también la aprobación de la terna de consejeros electorales, con lo que cumplimos con dar a la ciudadanía un IFE completo y ciudadano, listo para arbitrar el tan esperado proceso del 2012.

En materia social logramos aprobar leyes significativas como las modificaciones a la Ley del INFONAVIT que permiten a los trabajadores recuperar recursos acumulados en su cuenta, así como obtener un segundo crédito en mejores condiciones, toda vez que se permite que el Instituto invierta con mejores posibilidades de rendimiento sin poner en riesgo el dinero de los trabajadores.

Destaca también la reforma constitucional para establecer la obligatoriedad de la educación media superior, con lo que los tres órdenes de gobierno podrán ir, progresivamente, garantizando este derecho a la juventud mexicana, o bien la expedición de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, con la que se crea un marco jurídico más eficiente para la atención, cuidado y desarrollo integral de la infancia, garantizando con ello el acceso de niñas y niños a dichos servicios en condiciones de igualdad, calidad, calidez, seguridad y protección adecuadas, que promuevan el ejercicio pleno de sus derechos.

Hemos anotado también la importancia de las reformas que fortalecen la educación y la inserción de los jóvenes en el mundo laboral, como la mayor vinculación entre la ciencia con el sector productivo, como la creación de comités de vinculación para estrechar la relación de la investigación con la educación, la innovación y el desarrollo tecnológico, y con los sectores productivos y de servicios, de forma que los recursos invertidos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía.

O bien las reformas a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud para que este sector conozca mayores opciones de empleo y autoempleo. Así como las de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud para promover su acceso a las manifestaciones culturales, al desarrollo de sus habilidades artísticas y a la gestión cultural.

Importante también las reformas a la Ley de Cultura Física y Deporte, con las que se fortalece la transparencia y la rendición de cuentas de las asociaciones deportivas nacionales, que permitirán contar con mecanismos más eficaces para el ejercicio de los recursos públicos que le son asignados, propiciando una actuación clara, honesta y eficiente de las mismas.

Se avanzó en materia de igualdad de oportunidades y se aprobaron reformas a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para que las entidades federativas fortalezcan la equivalencia de género en sus presupuestos; o bien están las reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con las que se contribuye a fortalecer el seguimiento, la transparencia y rendición de cuentas de la gestión pública de los recursos que se asignan en los Anexos Transversales del PEF –entre ellos el de Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

También logramos expedir la Ley de Apoyo a los Adultos Mayores del Campo, para beneficiar a las personas con más de 70 años de edad que viven en poblaciones de hasta 2,500 habitantes, con una pensión vitalicia y servicios integrales de salud; un seguro de vida al momento del deceso del beneficiario a favor de su cónyuge y un pago de marcha para la cobertura de gastos funerarios ante el fallecimiento del beneficiario.

En cuanto a salud, aprobamos reformas a la Ley General de Salud en materia de productos milagro, para proteger a millones de personas; o bien las sanciones como delito grave a la venta de bebidas alcohólicas adulteradas; o las reformas que obligan a enriquecer y fortalecer con micronutrientes a la masa de maíz nixtamalizada.

En materia económica, además de los Presupuestos y de las relativas al redondeo telefónico destacan la Ley de Asociaciones Público Privadas, la Agencia Pyme, la regulación de las Casas de Empeño, o bien aquellas que procuran la Seguridad Alimentaria.

En materia de seguridad, bien vale mencionar la nueva Ley General de Protección Civil, la nueva Ley Federal de Archivos, la nueva Ley para la Prevención Social del Delito, la Prisión vitalicia para secuestradores, o bien la Protección a testigos, jueces y partes en el proceso penal; los ascensos post mortem para policías, así como la protección para periodistas y las libertades de expresión y el castigo para la traición a las Fuerzas Armadas, o aquellas relativas al robo de Hidrocarburos.

La pendiente de 2012 hace indispensable valorar los logros citados y preparar nuestro trabajo legislativo para hacer frente a los retos que se vislumbran. La recta final exige nuestro total compromiso, entrega y responsabilidad.

Aprobamos reforma a leyes del IMSS e ISSSTE para ampliar préstamos a jubilados y pensionados

Amigos:

Quiero comentarles que, en la sesión del pasado 15 de diciembre, avalamos reformas para ampliar el beneficio de préstamos a jubilados y pensionados del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

El dictamen busca ampliar la gama de servicios financieros como préstamos personales y tarjetas de crédito, para pensionados y jubilados del IMSS e ISSSTE.

Las reformas a diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, establece que “los asegurados que obtengan una pensión definitiva por invalidez y vida o por riesgos de trabajo, así como aquellos que gocen de una pensión por retiro, edad avanzada o vejez, tiene derecho a obtener préstamos, con cargo a su pensión, otorgadas por las entidades financieras a que refiere la ley de Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros”.

Dichas entidades deberá comunicar al Instituto las condiciones generales del préstamo, incluyendo el costo anual total que será aplicado para que sea dado a conocer a los pensionados y jubilados.

El documento enviado al Senado de la República y aprobado por 272 votos a favor, establece que los gastos que se generen por control, descuentos y entrega o transferencia de los importes relativos a los préstamos otorgados por las instituciones bancarias serán cubiertos por el Instituto.

Aprobamos los nombramientos de Sergio García Ramírez, Lorenzo Córdova Vianello y María Marván Laborde como consejeros del Instituto Federal Electoral

Amigos:

En la sesión de ayer en la Cámara de Diputados, aprobamos por 385 votos a favor y 7 abstenciones, el acuerdo por el que se designan a los ciudadanos Lorenzo Córdova Vianello, Sergio García Ramírez y María Marván Laborde, como consejeros del Instituto Federal Electoral.

“Se declara por 385 votos que constituyen la mayoría calificada de esta Asamblea, que han sido electos como consejeros electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral, los ciudadanos Lorenzo Córdova Vianello, Sergio García Ramírez y María Marván Laborde. Notifíquese de inmediato al Instituto Federal Electoral, a la Cámara de Senadores, al Poder Ejecutivo Federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y désele formalidad de decreto”, declaró el presidente de la Mesa Directiva, Emilio Chuayffet Chemor, tras la votación.

El acuerdo de la Junta de Coordinación Política establece que los consejeros electos rendirán protesta en sesión convocada por el Consejo General del Instituto Federal Electoral.

Previamente, en la ronda de posicionamientos, nuestro coordinador, Francisco Javier Ramírez Acuña, señaló que con la integración de la terna de los consejeros quedarán atrás las elecciones organizadas desde el partido gobernante.

En tanto, la diputada. Beatriz Paredes Rangel, del grupo parlamentario del PRI refirió que la Cámara de Diputados cumple hoy con una obligación legal y política al designar una terna con amplias credenciales en la materia, personajes, que, dijo, enriquecerán la labor del IFE.

Finalmente, el presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) y coordinador del grupo parlamentario del PRD, Armando Ríos Piter destacó que la integración del Consejo Electoral significa que el IFE será un árbitro fuerte que garantice un proceso electoral que verdaderamente satisfaga las alturas de miras que quieren todos los mexicanos.

Ver aquí el posicionamiento completo del coordinador del PAN, Francisco Ramírez Acuña.

Aprobamos reforma en materia de libertad religiosa

Amigos:

Quiero comentarles que en nuestra última sesión ordinaria del 1er periodo del tercer año legislativo, aprobamos en lo general y particular, reformas al artículo 24 de la Constitución Política para reconocer la libertad de religión como un derecho de todas las personas, creyentes o no, así como la de dejar de tenerla o cambiarla.

La reforma avalada por mayoría calificada de 199 votos a favor, 58 en contra y tres abstenciones, establece que toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión y a tener o adoptar, en su caso, la de su agrado.

Dicha libertad, se añade, incluye el derecho a participar individual y colectivamente, tanto en público como en privado, en las ceremonias, devociones o actos de culto respectivo, siempre y cuando no constituyan un delito o falta penados por la ley.

Se precisa que nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política. Además, los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos, y los que extraordinariamente se celebren fuera de éstos se sujetarán a ley reglamentaria.

En el documento se menciona que la reforma reconoce la libertad de religión conforme a los tratados de derechos humanos vigentes en México, que comprende manifestar la religión en forma individual o colectiva, en público o en privado.

Se indica que todo Estado laico, por su carácter de imparcialidad, debe considerar la libertad de religión, pues no hacerlo en los términos que se pactó en los tratados internacionales, revela la actitud de un Estado anticlerical por definición, circunstancia que lo aleja de su laicidad.

Al fundamentar el dictamen, mi compañero, el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas propuso reformas para sustituir el término de “libertad religiosa” por “libertad de religión”; la eliminación de la figura de “individuo” por la de “persona”, y la inclusión de diversos párrafos, mismas que fueron aceptadas.

Subrayó que el dictamen permitirá reconocer en la Constitución lo dispuesto por los tratados internacionales, al adecuar el texto constitucional con el derecho de los individuos en cuanto a su religión o convicciones, “aspectos que deben ser reconocidos y aceptados por el Estado”.

Dicha situación, afirmó, no se enfoca a ninguna religión en particular; aquellos que no profesan alguna se verán beneficiados con este derecho de creer o no; de ejercer dicha creencia públicamente sin ser víctima de opresión o discriminación, siempre y cuando no constituyan un delito o falta penados por la ley.

Spot de la Cámara de Diputados. Presupuesto de Egresos de la Federación 2012

Aprobamos tipificar el delito de feminicidio. Se establecen penas de 40 a 60 años de prisión

Amigos y amigas:

Ayer, en la sesión ordinaria, aprobamos un dictamen para tipificar el delito de feminicidio y establecer pena de 40 a 60 años de prisión y de quinientos a mil días de multa a quien lo cometa.

Con 279 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, se aprobaron reformas al Código Penal Federal, así como las leyes General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Orgánica de la Administración Pública Federal y Orgánica de la Procuraduría General de la República.

Se precisa que al servidor público que con motivo de sus funciones y atribuciones conozca del delito de feminicidio, y por acción u omisión realice prácticas dilatorias en la procuración y administración de justicia, se le impondrán de cinco a diez años de prisión, de quinientos a mil días de multa e inhabilitación del cargo o comisión que desempeñe de cinco a diez años.

El dictamen armoniza la legislación en materia de acceso a la justicia para las mujeres, en un contexto de igualdad y respeto a los derechos humanos, así como eliminar figuras que vulneran sus garantías y cumplir con más de 40 tratados internacionales en la materia.

Además, incluye las figuras de reparación del daño, perdón del ofendido, prescripción de los delitos, homicidio y lesiones calificadas, feminicidio, delitos contra los derechos reproductivos, abuso sexual, estupro, violación, incesto, privación ilegal de la libertad con propósitos sexuales, trata equiparada, discriminación, violencia y fraude familiares.

Con las reformas se contempla la reparación del daño que hará efectivo el acceso a la justicia, el cual deberá ser integral, adecuada, eficaz, efectiva, proporcional a la gravedad del daño, y los delitos se perseguirán por querella y no podrán ser perdonados, sino hasta que se reparen en su totalidad los daños y prejuicios ocasionados.

De igual modo, se sanciona con pena de seis meses hasta cuatro años de prisión, a quien comete el delito de violencia familiar, entendiéndola como los actos o conductas dirigidas a dominar, controlar o agredir física, psicológica, patrimonial o económicamente a alguna persona con la que se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, concubinato, o una relación de pareja dentro o fuera del domicilio familiar.

A quien en detrimento de la sociedad conyugal o patrimonio común generado durante el matrimonio o el concubinato, oculte, transfiera o adquiera, a nombre de terceros, bienes, se le conocerá como fraude familiar y se establece pena de prisión de uno hasta cinco años y multa de hasta trescientos días de salario mínimo vigente.

Se crea un registro público sistemático de los delitos cometidos en contra de mujeres y una Base Nacional de Información Genética que contenga la información personal disponible de mujeres y niñas desaparecidas a nivel nacional.

Aprobamos la creación de la Ley Federal de Archivos

Amigos:

Con el objeto de organizar, conservar y contar con mayor transparencia en los archivos de los Poderes de la Unión y de los organismos constitucionales autónomos, en la sesión ordinaria del pasado 8 de diciembre, aprobamos con 310 votos a favor, expedir la Ley Federal de Archivos.

Esta ley permitirá “la organización y conservación de los archivos en posesión de los Poderes de la Unión, organismos constitucionales autónomos y organismos con autonomía legal, los mecanismos de coordinación y de concertación entre la federación, entidades federativas, Distrito Federal y municipios para la conservación del patrimonio documental de la nación, además de fomentar el resguardo, difusión y acceso de archivos privados de relevancia histórica, social, técnica, científica o cultural”.

Será un organismo descentralizado de la administración pública federal la que conducirá la actividad archivística nacional y entidad central de consulta para la administración de los archivos administrativos e históricos, por lo que será un organismo descentralizado.

El Consejo Nacional de Archivos será el órgano colegiado que facilite la coordinación entre archivos de los distintos poderes y niveles de gobierno para generar directrices archivísticas nacionales. En él participaran representantes de los tres Poderes de la Unión, niveles de gobierno, órganos autónomos y archivos privados.

Dicho Consejo estará presidido por el director general del Archivo General de la Nación y su nombramiento estará a cargo del Presidente de la República y deberá tener conocimientos acerca de los archivos históricos y de su valor.

Además se creó el sistema Nacional de Archivos como un mecanismo de colaboración, coordinación y articulación permanente entre los archivos públicos de los tres ámbitos de gobierno, los privados y los del sector social, para la gestión, preservación y acceso a la información documental, de acuerdo a bases en las prácticas internacionales.

El presidente de la Comisión de Gobernación, mi compañero Javier Corral Jurado, afirmó que esa ley es un paso más para la consolidación de la democracia para el resguardo, la protección de los archivos administrativos, históricos del país como la base fundamental del acceso a la información pública gubernamental.

Acuerdos Logrados. Editorial del Grupo Parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados

Uno de los principales retos que actualmente enfrentamos en Acción Nacional es alcanzar los acuerdos políticos necesarios para impulsar las reformas estructurales, muchas de las cuales han encontrado su principal obstáculo en las negativas de un partido político que no ha logrado separarse ni del pasado ni de las viejas formas de hacer política, y que ha impuesto su mayoría para bloquear o mermar las reformas que permitirán alcanzar la consolidación democrática, así como potenciar la competitividad y el desarrollo.

Sin embargo resulta absurdo desdeñar acuerdos importantes que sí se han concretado. Durante el primer periodo ordinario del tercer año de la LXI Legislatura próximo a concluir, los legisladores del PAN logramos aprobar diversas modificaciones al marco legal de impacto considerable para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el fortalecimiento de las instituciones.

Así se han aprobado reformas en apoyo a la juventud y al empleo que sin duda fortalecen la esperanza y hacen posible un mejor futuro, tales como la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa que contempla la creación de una Agencia especializada para impulsar, desarrollar y consolidar al sector –propuesta del GPPAN-, o bien la eliminación de la problemática figura del prestanombres con las reformas a la Ley General de Sociedades Mercantiles que incorpora la figura jurídica de sociedades unipersonales.

Se encuentran también las reformas a la Ley de Ciencia y Tecnología que mediante la creación de comités de vinculación logran impulsar las condiciones necesarias a fin de estrechar la relación de la investigación con la educación, la innovación y el desarrollo tecnológico, y con los sectores productivos y de servicios, de forma que los recursos invertidos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía.

Destacan las reformas con las que se contribuye a que la juventud pueda acceder a un mejor futuro, como las de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud con la que se permitirá fomentar el empleo y autoempleo para los jóvenes. O bien reformas como las de la Ley Federal de Telecomunicaciones que establece el cobro por segundo, o bien las considerables mejoras regulatorias y simplificación administrativa que supone la Ley de Firma Electrónica Avanzada, presentada por el Ejecutivo.

Con miras a un mejor futuro destaca la Ley del INFONAVIT, la cual permite que los trabajadores que no hicieron uso de su crédito puedan recuperar los recursos acumulados en su subcuenta de vivienda, además de que abre la posibilidad de que los trabajadores obtengan un segundo crédito en mejores condiciones, ya sea para comprar otra vivienda o mejorar la ya adquirida.
Están también las leyes que abonan no sólo a una mayor conciencia sino que consolidan acciones fundamentales para enfrentar riesgos globales de impacto ecológico, como las realizadas a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos relativas a los residuos electrónicos y a la promoción para la inversión en Entidades Federativas en el manejo integral de los residuos que permiten acciones coordinadas contundentes para el mejoramiento ambiental.

Igualmente destacan aquellas reformas que fortalecen la libertad y la seguridad, como las reformas aprobadas a la Constitución que permitirán que las autoridades federales (facultad de atracción) investiguen los delitos que atenten contra los periodistas y contra las libertades de expresión e información, mismas que las administraciones de Acción Nacional han fortalecido como nunca antes en la historia y que ahora defenderemos contra los embates criminales que pretenden amenazarlas.

Asimismo, en la inminente tónica de una mayor coordinación entre los tres órdenes de gobierno y de la sociedad civil para hacer frente al crimen organizado, se aprobó la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia que permitirá vincular a todos los niveles de gobierno y a la sociedad civil en la prevención del delito. Esta legislación va de la mano de la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal cuyo propósito es garantizar la seguridad, protección y atención de testigos, jueces y en general para todas las personas que participen en una investigación o juicio penal.

Contra el crimen resultan de fundamental importancia la aprobación de nuevos tipos penales en el Código de Justicia Militar para castigar a los elementos de las Fuerzas Armadas Mexicanas que tengan vínculos con la delincuencia organizada, o bien las sanciones mayores para evitar el robo de hidrocarburos.

Cabe destacar la Ley de Ingresos de la Federación 2012 y el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, o bien incluso de la reforma política, que si bien lamentablemente mutilada por el partido que se empeña en evitar las reformas de fondo, sí constituye un avance democrático importante.

Todos estos logros parecieran silenciosos a la sombra de las reformas estructurales, pero dada la coyuntura política actual, muchos de ellos indudablemente constituyen modificaciones de gran envergadura que permiten alcanzar una mejor calidad de vida a millones de personas.

Por ello, en Acción Nacional nos hemos propuesto continuar luchando para dar a México las reformas estructurales que hemos promovido ardua y exhaustivamente, conscientes de que la unidad y nuestros principios y valores son elementos fundamentales para continuar construyendo un país mejor.

Creamos la nueva Ley General de Protección Civil

Sirva este espacio para comentarles que ayer, en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos crear una nueva Ley General de Protección Civil y considerar la seguridad y resguardo de la población como una prioridad de Estado, ante la vulnerabilidad del país a los fenómenos naturales.

Se establece además sentar las bases de coordinación en la materia, entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, a partir de un enfoque de gestión integral del riesgo.
En las consideraciones, se expone que la protección civil, tiene por tareas el servicio de alarma, evacuación, habilitación y organización de refugios, aplicación de medidas de oscurecimiento, salvamento, servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa.

Lucha contra incendios; detección y señalamiento de zonas peligrosas; descontaminación y medidas similares de protección; provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia.

Señala que México es un territorio donde los desastres naturales son sucesos periódicos, cada vez más fuertes y que han variado en intensidad por el cambio del clima a nivel global, aumentando la fragilidad del entorno natural. Ello provoca mermas drásticas en producción y productividad en actividades esenciales como la pesca, la agricultura, la ganadería y la silvicultura, afectados por fenómenos como los frentes fríos, precipitaciones pluviales que saturan sistemas hidrológicos, incendios forestales.

La ley incluye un apartado de disposiciones generales, uno dedicado al Sistema Nacional de Protección Civil y por último uno dedicado principalmente a la prevención de desastres”.

Crea, igualmente, el Comité Nacional de Emergencias y pretende dar claridad a los instrumentos financieros en caso de emergencia y de desastre. Una de las nuevas aportaciones de esta iniciativa es la de las donaciones para que sean fáciles y viables y permitan paliar los desastres naturales.

Aprobamos penas de hasta 10 años de prisión a impartidores de justicia que actúen con negligencia

Amigos:

Les quiero comunicar que, en la sesión del pasado 6 de diciembre, en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos por 254 votos a favor y 2 abstenciones, el dictamen que adiciona el artículo 225 Bis al Código Penal Federal, con lo que establecen penas a todo servidor público de encargado de la procuración e impartición de justicia que por negligencia ejecute actos o incurra en omisiones y que por ello se retenga a la persona o se instruya a un proceso penal, que concluya en una sentencia definitiva que absuelva al procesado.

La pena para quien incurra en esas faltas será de dos a cuatro años de prisión y multa de dos mil a cuatro mil días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal, que serán entregados al sentenciado.

En tanto, cuando la conducta del impartidor de justicia sea dolosa, la prisión será de cuatro a 10 años. Además el servidor público será destituido e inhabilitado de tres a diez años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos. Este delito será perseguido sólo por querella de la parte ofendida.

En las consideraciones del dictamen se manifiesta que durante los procedimientos de procuración e impartición de justicia, quienes actúan en las integraciones de las averiguaciones requieren de la autorización de un superior jerárquico para tomar decisiones.

Resalta que, cuando alguna persona es retenida para investigar sobre su probable participación en la comisión de algún delito, y para lo cual se cuenta con un término de 48 horas para resolver su situación jurídica, a menudo se presentan casos en los que el superior jerárquico responsable no está enterado totalmente de la situación del indiciado,

Ante esto, y al estar por vencerse éste término, y sin conocer a fondo los medios de prueba contenidos en la averiguación, instruye que la misma se remita ante un juez para que sea éste quien determine sobre la instrucción de un proceso penal, o en su caso, la liberación de quien se señala como inculpado.

Rinde PAN homenaje a Blake y distinguidos panistas

Encabezados por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa y el dirigente nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz, compañeros panistas rindieron esta noche un homenaje a José Francisco Blake Mora, Felipe Zamora Castro, José Alfredo García Medina, Diana Miriam Hayton Sánchez y Ricardo Guzmán Romero, fallecidos en el servicio a México, el pasado mes de noviembre.

En la sede nacional del partido, Gustavo Madero sostuvo que cada uno de ellos imprimió huella en la historia de Acción Nacional y en la de México, pero más que eso, dijo, nos dejaron las memorias de sus vidas fructíferas y plenas.

“Esta noche homenajeamos la vida de hombres y mujeres panistas que creyeron que era posible cambiar la sombra de la injusticia por la luz de la verdad (…) nos marcaron un camino de voluntad y de fidelidad, que los hizo dar hasta el último aliento en esta brega de eternidad”, agregó.

Ante más de 400 asistentes, entre compañeros de partido, amigos y familiares, el Jefe nacional describió lo que cada uno de ellos aportó como enseñanza y que también enmarca la identidad de Acción Nacional:

A Blake lo recordamos por su espíritu sencillo, sereno y conciliador; a Felipe por su congruencia ejemplar, por sus principios y por su valiente defensa de la vida; José Alfredo nos enseñó que el reloj de la responsabilidad con México no mide el tiempo en horas, sino en instantes y oportunidad de acción para transformar al país; Ricardo, orgulloso de su tierra, defendió el legado de bienestar que todos queremos; y Diana nos recordó la alegría de trabajar en equipo por un futuro mejor en el que todos queremos vivir.

Madero Muñoz manifestó que el partido y los panistas se hacen uno en el dolor de su ausencia y en la confianza de que sus actos son semilla fértil de esa patria ordenada y generosa, que anhelamos y que ellos ayudaron a construir.

“Por ello, vivamos nuestra vocación por México con el mismo amor con el que ellos lo hicieron, y rindámosles nuestro agradecimiento diario por medio de nuestras acciones transformadoras de la realidad (…) su recuerdo quedará grabado en la memoria de Acción Nacional”, afirmó.

Como reconocimiento y gratitud a los panistas que perdieron la vida en el cumplimiento de su deber, el Dirigente nacional pidió a los presentes un minuto de aplausos y se les entregó a familiares una bandera del PAN, como símbolo de reconocimiento a su labor.

Por su parte, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa pidió seguir el ejemplo de los panitas fallecidos, pues dijo, este partido necesita que abreven los testimonios de estos valientes militantes.

Enalteció los valores de José Francisco Blake Mora, quien "resultó ser lo mejor del calderonismo"; Felipe Zamora, por defender los principios de doctrina del PAN; a José Alfredo por ser un gran periodista y comunicador; y a Diana Miriam Hayton, por destacar como una mujer al servicio de esta nación.

Los calificó como gente recta, inquebrantable, que siempre entendió la supremacía del interés nacional sobre la del partido.

" Con todos ellos compartimos el anhelo de construir un México mejor", dijo el Primer Mandatario.

A Blake lo recordó como un hombre alegre, trabajador, inteligente, un abogado meticuloso, que revisaba argumentos por un lado y por otro, así como un político audaz. A Zamora como alguien muy parecido a él, el cual le hará mucha falta a este instituto político.

De García Medina expresó que fue un excelente colaborador de su campaña y después de la Presidencia de la República. De Hayton, rememoró verla siempre diligente, alrededor de ese equipo que llegó con Blake.
Más información en: http://www.pan.org.mx/portal/detalle/rinde_pan_homenaje_a_blake_y_panistas_fallecidos/20343

Puntos destacables de las reformas que hicimos a la Ley del Infonavit

• Las reformas a la Ley del Infonavit aprobadas el martes 29 de noviembre por el pleno de la Cámara de Diputados, con 290 votos a favor, traerán beneficios directos a las familias de 14 millones de trabajadores que podrán recibir 542 mil millones de pesos, durante los siguientes 20 años.

• Específicamente, los trabajadores al momento de jubilarse podrán obtener, sin necesidad de juicios, la devolución de los recursos de la subcuenta de vivienda. Se calcula que tan solo en el corto plazo se devolverán ahorros por 25 mil millones de pesos a un millón de trabajadores.

• Las reformas aprobadas permitirán a los trabajadores elegir su prestamo para vivienda en pesos y gozaran de pagos fijos durante toda la vida del préstamo dando mejores condiciones y certeza al trabajador.

• Asimismo, las familias trabajadoras tendrán la posibilidad de un segundo crédito para vivienda, el cual podrán usar para remodelar, ampliar, o cambiar su hogar por uno de mayor tamaño o ubicado en otra ciudad o región.

• También las reformas procuran la capitalización y la seguridad en la administración y operación de los fondos del Infonavit.

Mensaje del Presidente Felipe Calderón con motivo de su 5° año de Gobierno

Reconoce el PAN logros de cinco años de Gobierno del presidente Felipe Calderón

El dirigente nacional del CEN del PAN, Gustavo E. Madero Muñoz, hizo un especial reconocimiento al Presidente Felipe Calderón Hinojosa por sus cinco años al frente del Gobierno Federal, sobre todo por el inquebrantable desafío que ha emprendido al defender a los mexicanos de las garras del crimen organizado, lo cual le ha valido reconocimiento internacional.

El Presidente Calderón ha demostrado ser un gran defensor de nuestra nación, a pesar de las severas adversidades globales que hemos enfrentado (financieras, climáticas, económicas y hasta epidemiológicas). No ha cejado en el esfuerzo de hacer avanzar a nuestro país.

Gracias a esta lucha frontal se le ha restado a las organizaciones criminales 10 mil 900 millones de dólares, 21 de los 37 delincuentes más peligrosos de México han sido neutralizados de 2007 a la fecha, se ha evitado que 50 mil 170 millones de dosis de droga lleguen a nuestros jóvenes y se ha debilitado operativa y financieramente a los grupos del narcotráfico en el país, resaltó.

En materia económica, el Presidente nacional del PAN enfatizó que el trabajo realizado por el gobierno ha permitido apuntalar a México como una economía competitiva.

"La administración del Presidente Calderón ha logrado estabilidad en beneficio de la población, fortalecimiento de las finanzas públicas, más créditos y subsidios para vivienda, simplificación de trámites y desregulación administrativa, creación y recuperación del empleo, así como mayor apoyo a las pequeñas y medianas empresas", dijo.

Asimismo, el Jefe nacional panista manifestó que ha sido el primer Presidente en la historia de México que se preocupa francamente por el desarrollo sustentable, y ha cumplido su promesa de hacer de esta administración el sexenio de la infraestructura.

"En cinco años, los mexicanos gozamos de mejores condiciones de vida, hay mayores oportunidades laborales, los centros de salud han mejorado de manera sustancial y la infraestructura hospitalaria ha tenido un incremento importante."

Recordó que por lo menos 100 millones de mexicanos cuentan con servicios de salud públicos, se han otorgado 5.4 millones de créditos a la vivienda, 6.5 millones de familias han sido beneficiadas con los Programas Oportunidades y de Apoyo Alimentario y todo niño tiene asegurado su lugar en el sistema educativo público nacional.

En este sentido, Gustavo Madero exhortó al Presidente Felipe Calderón para continuar en esa dirección durante el sexto año de gobierno, último tramo de la administración, cuando seguramente se verán reforzadas las labores que requiere el país.

"El rumbo correcto de México debe continuar, y para ello, Acción Nacional se declara un aliado del Presidente Felipe Calderón, con el fin de que siga en su esfuerzo de brindar bienestar a los mexicanos".

El Presidente nacional subrayó que el PAN se une a la tarea del Gobierno Federal de no claudicar en la salvaguarda del país.

Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 para Guanajuato. Responsable y Equitativo

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