Aprobamos minuta que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas

Amigas y amigos:

Con la satisfacción del deber cumplido quiero informarles que ayer en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, aprobamos por unanimidad el dictamen que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, con lo que se establecen medidas preventivas, sancionatorias y de reparación del daño para esta práctica.

La reforma abroga además la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Al fundamentar el dictamen, la presidenta de la Comisión Especial Contra la Trata de Personas, mi compañera y amiga Rosi Orozco del PAN, señaló que el principal beneficio de la reforma, es que se castiga toda la cadena de explotación desde la persona que “capta” a otra para explotarlo hasta el propio cliente de los servicios sexuales.

“Ninguna víctima más vivirá en la injusticia, se castigará toda la cadena de explotación y además se dará una atención integral a las víctimas hasta lograr la inserción social”, dijo.

Las consideraciones del dictamen señalan que una de las modificaciones importantes que realizó el Senado de la República es el cambio a la redacción de la Fracción V del Artículo 2, con el fin de evitar que pudiera interpretarse que la ley sólo protege a los menores de edad, dejando fuera a dos tercios del universo de víctimas reales y potenciales de la trata de personas en sus diferentes modalidades.

Otra modificación es la reorganización del catálogo de los delitos en materia de trata de personas, y reintroduciendo el orden en que aparecen los delitos en los artículos que contienen los tipos penales, las remisiones internas de cada fracción a los artículos que contiene tipo penal catalogado, con el doble fin de facilitar el trabajo de las autoridades y evitar romper con el principio de certeza que debe presidir todo instrumento legal vinculatorio.

El dictamen fue turnado al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Ver nota de televisión y la minuta completa para su consulta.

Ley general para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas

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Reformamos la Ley General para el Control del Tabaco, se establecen nuevos espacios cien por ciento libres de humo

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 19 de abril de 2012, aprobamos por 307 votos a favor, 12 en contra y 7 abstenciones, el dictamen que reforma la Ley General para el Control del Tabaco, con lo que se establecen nuevos espacios cien por ciento libres de humo y será facultad de la Secretaría de Salud, diseñar y operar el Sistema Nacional de Monitoreo de la Epidemia del Tabaquismo.

Lo anterior, con el fin de identificar las tendencias relacionadas con el consumo de productos de tabaco en la población, el comportamiento de la oferta de los mismos y sus variaciones resultado de las políticas públicas de control del tabaco.

Asimismo, se avaló que los espacios 100 por ciento libres de humo, donde está prohibido consumir o tener encendido cualquier producto del tabaco serán los siguientes:

Todo lugar de trabajo interior; todo espacio cerrado de acceso al público, ya sean de carácter público o privado; hospitales, clínicas, centros de salud, consultorios, centros de atención médica públicos, sociales o privados, salas de espera, auditorios, bibliotecas, escuelas y cualquier otro lugar cerrado de las instituciones médicas y de enseñanza.

De igual manera son de este tipo las unidades destinadas al cuidado y atención de niños y adolescentes, personas de la tercera edad y personas con discapacidad; bibliotecas públicas, hemerotecas o museos; instalaciones deportivas; instituciones, centros y escuelas de educación inicial, básica, media superior y superior, incluyendo auditorios, bibliotecas, laboratorios, instalaciones deportivas, patios, salones de clase, pasillos y sanitarios.

Asimismo, está prohibido fumar en cines, teatros, auditorios y todos los espacios cerrados en donde se presenten espectáculos de acceso público; vehículos de transporte público de pasajeros; y vehículos de transporte escolar o transporte de personal.

Al fundamentar el dictamen, la diputada promovente María del Pilar Torre Canales, del grupo parlamentario de Nueva Alianza, indicó que anualmente mueren más de 60 mil personas por causa del tabaco. Asimismo, precisó que el costo para el gobierno federal por la atención en la materia es de alrededor de 43 mil millones de pesos.

El dictamen fue turnado al Senado para sus efectos constitucionales.

Reformamos la Ley de Aguas Nacionales para que Conagua cuente con un Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas

Amigos:

A fin de que la Comisión Nacional del Agua (Conagua) cuente con un Comité Técnico de Operación de Obras Hidráulicas, que ayude a definir el manejo, vigilancia, mantenimiento, conservación y rehabilitación de las 4 mil 467 presas del país, aprobamos, en la sesión del pasado 17 de abril, adicionar diversas disposiciones a la Ley de Aguas Nacionales.


El dictamen avalado por 252 votos a favor, y enviado al Senado de la República, establece que dicho órgano será presidido por el Director General del Agua y su integración, estructura, organización y funcionamiento se ajustará a los lineamientos que para tal efecto emita el Director de la misma.

A las sesiones que realice el Comité, podrán ser invitados un representante de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), o de cualquier otra institución federal, podrá formar parte del Comité cuando así lo determine el mismo.

La ley establece que los sistemas ayudarán a implementar medidas preventivas para el control de avenidas y usos de las aguas que garanticen los servicios que prestan dichas obras, la integridad de las personas, la seguridad de sus bienes y de los ecosistemas ante desastres naturales como sequías o inundaciones.

El texto del dictamen precisa que no se otorgarán concesiones cuando se determine que las mismas representan o pueden representar un riesgo para la vida de las personas o la seguridad de sus bienes; afecten o puedan afectar a los ecosistemas, al régimen hidráulico o a la correcta operación de la infraestructura hidráulica de propiedad nacional.

Spot de campaña de Josefina Vázquez Mota. Emprendedores

Reformamos la Ley General de Salud para dar atención médica a la población apoyada en medios electrónicos

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 17 de abril, aprobamos por 318 votos a favor y dos abstenciones, el dictamen que reforma la Ley General de Salud, con lo que se establece que la atención médica pueda proporcionarse a la población apoyada en medios electrónicos, de acuerdo con las normas oficiales que emita la Secretaría del ramo.

En las consideraciones, se expone que el derecho a la protección de la salud es social y universal, independiente de la situación de vulnerabilidad de sus destinatarios, ya que es además un elemento esencial para que el Estado pueda sentar las bases para eliminar la desigualdad existente entre los miembros de una sociedad. México no es ajeno a los problemas sanitarios existentes en todo el mundo, como la insuficiencia de médicos especialistas, la escasez de recursos, y el aumento de la demanda de servicios y la centralización de éstos.

Aunado a esto, la gran extensión del país, sus dificultades geográficas y, por ende, de comunicación agravan el problema. Como se mencionó, la mayor parte de los recursos de salud se encuentra centralizada en las grandes ciudades, por lo que llevarlos al resto del país muchas veces resulta muy difícil e incosteable.

A raíz de la problemática enunciada, la “telemedicina” resulta una alternativa para garantizar el derecho a la protección de la salud mediante una nueva forma de proveer los servicios sanitarios y la distribución de los recursos humanos y materiales. México ya aplica este modelo tecnológico en distintas entidades federativas, cuya finalidad es proporcionar servicios médicos de calidad y especialidad en los municipios de alta marginación.

Se menciona que a escala mundial, los servicios de salud otorgados a la población a través de este modelo tecnológico han resultado muy eficaces. Así, telemedicina, de acuerdo con el Instituto de Medicina de Estados Unidos, se define como “el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones para proporcionar y apoyar los servicios de atención a la salud cuando la distancia separa a los participantes”.

El dictamen pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Spot de campaña de Josefina Vázquez Mota. Afuera el fuero

El Instituto de Geriatría se convertirá en un Instituto Nacional de Salud

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del pasado 17 de abril, aprobamos con 309 votos a favor establecer que el Instituto de Geriatría se convierta en un Instituto Nacional de Salud que ayude a la creación de programas y políticas en lo relacionado con los adultos mayores, además será un organismo descentralizado de la administración pública federal.

El Instituto Nacional de Geriatría deberá apoyar a la Secretaría de Salud, en su carácter de dependencia coordinadora de sector, para la elaboración y ejecución de los programas anuales, sectoriales, especiales y regionales de salud.

Además de fomentar la realización de proyectos de desarrollo de tecnología especializada, ser el centro nacional de referencia para asuntos relacionados con estudios sobre el envejecimiento poblacional y sus aplicaciones.

Dicho Instituto Nacional se dedicará a la investigación científica, a la formación y capacitación de recursos humanos calificados, y a la prestación de servicios de atención médica de alta especialidad y cuidados para el adulto mayor.

Aprobamos dictamen que expide la Ley General de Protección Civil

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del 19 de abril, aprobamos con 318 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones, el dictamen que expide la Ley General de Protección Civil, que busca la prevención, control y ágil aplicación de recursos de los tres niveles de gobierno de manera coordinada.

De esta forma la nueva Ley General de Protección Civil pretende que la gestión integral de riesgos se introduzca en los procesos de planeación, programación de manera transversal y no sólo al interior de la Administración Pública Federal sino de las entidades federativas y municipios.

La ley señala que una vez presentada la solicitud de declaratoria de desastre natural, la autoridad tendrá un plazo de hasta cinco días naturales para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, así las entidades tendrán acceso a los recursos en un plazo no mayor a 10 días naturales, contados a partir del día en que se publique en el DOF. Además, el Gobierno Federal, con la participación de las entidades federativas, promoverá la creación de las bases que permitan la identificación y registro en los Atlas Nacional, Estatales y Municipales de Riesgos de las zonas del país con riesgo.

El dictamen enviado al Ejecutivo considera como delito grave la, realización de obras de infraestructura y los asentamientos humanos que se lleven a cabo en una zona determinada sin elaborar un análisis de riesgos o que no cuenten con la autorización correspondiente.

El presidente de la Comisión de Gobernación, mi compañero, Agustín Castilla Marroquín, dijo que con esta reforma se busca prevenir y afrontar las consecuencias de los fenómenos naturales como huracanes, terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones, deslaves o cualquier otro fenómeno.

Al fundamentar el dictamen el diputado federal señaló que los desastres naturales en México desde el año 1980 a 1999 han ocasionado pérdidas por 10 mil 400 millones de dólares representado el 1.82 por ciento del total del Producto Interno Bruto en el año 2000. Castilla Marroquín resaltó la necesidad de contar con un marco legal que responda al impacto de desastres, ya que México es un país sometido a desastres naturales por lo que la prevención y atención de emergencias requieren de una distribución ágil, eficaz y transparente de los recursos que son asignados para los programas preventivos y para la atención de la población en desgracia.

El legislador del PAN, indicó que durante los últimos 25 años ha servido para detectar los problemas más urgentes, como la carencia de información oportuna, la difusión sobre riesgos, y el fomento de una cultura de la prevención entre la población vulnerable a desastres naturales. Ver nota de televisión.

Aprobamos la minuta de la Ley General de Cambio Climático

Amigos:

Con el objeto de crear políticas públicas que ayuden a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mitigar los efectos del cambio climático, en la sesión del pasado 12 de abril aprobamos con 280 votos a favor, 10 en contra y una abstención, la minuta de la Ley General de Cambio Climático.

La ley establece el marco jurídico que regula, fomenta, posibilita y ordena las políticas públicas de adaptación y mitigación al cambio climático, dando carácter obligatorio a través de normas generales y abstractas.

Promueve que estados y municipios implementen acciones de mitigación y adaptación al cambio climático dentro de sus jurisdicciones, a fin de iniciar acciones locales para un efecto global. Además, se crea el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal cuya máxima autoridad será una Junta de Gobierno para conducir sus trabajos; este organismo contará con un Director General. Se constituye la Coordinación de Evaluación integrada por el titular del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático y seis consejeros sociales, representantes de la comunidad científica, académica o técnica, con amplia experiencia en la materia.

El documento señala que México anunció que su contribución será de alrededor del 1.5 por ciento de las emisiones anuales globales de gases de efecto invernadero, y que actualmente se ubicaba en la posición número 13 entre los mayores emisores del mundo.

Desde tribuna la presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ninfa Salinas Sada precisó que la minuta enviada por el Senado ayudará a mitigar la emisión de gases de efecto invernadero, la adaptación al cambio climático, y a bajar las emisiones de carbono a través de mecanismos que incorporen a todos los sectores de la sociedad y los tres órdenes de gobierno.

Explicó que la ley incorpora instrumentos económicos que abren la posibilidad de establecer instrumentos fiscales, financieros y de mercado, que incluyan el sistema de comercio de emisiones. “Es una Ley incluyente, que respeta las fuentes de trabajo, que orienta a la adaptación y la mitigación al cambio climático, que abre ventanas de oportunidades económicas, y que se cohesiona alrededor de un fortalecimiento institucional y social para afrontar de mejor manera el Cambio Climático”, señaló. Ver nota de televisión.

Spot de campaña de Josefina Vázquez Mota.

Avala Cámara de Diputados reforma política; habrá candidaturas independientes, consulta popular e iniciativa ciudadana

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por mayoría el acuerdo por el que se remiten a las legislaturas de los estados los temas consensados entre ambas cámaras sobre la reforma política, que establece nuevas figuras de participación ciudadana, como las candidaturas independientes, la consulta popular y la iniciativa ciudadana.

En el caso de la iniciativa ciudadana, se precisa un requisito de porcentaje de ciudadanos que avalen la propuesta de 0.13 por ciento de la lista nominal de electores.

En la consulta popular se aprobaron los umbrales propuestos por el Senado de la República, de al menos dos por ciento de convocantes de la lista nominal y 40 por ciento para que sus resultados sean vinculatorios, además de que tendrá que desarrollarse el día de la jornada electoral.

Asimismo, se avaló incluir a nivel constitucional la figura de iniciativa preferente del titular del Poder Ejecutivo, por el que se establece que el día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la República podrá presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente, o señalar con tal carácter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen.

Cada iniciativa deberá ser discutida y votada por el Pleno de la Cámara de su origen en un plazo máximo de treinta días naturales. Si no fuere así, la iniciativa, en sus términos y sin mayor trámite, será el primer asunto que deberá ser discutido y votado en la siguiente sesión del Pleno.

Se aprobó incluir la ratificación de órganos reguladores del Estado por parte del Senado de la República, los cuales son el Procurador General de la República, embajadores, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda, integrantes de los órganos colegiados encargados de la regulación en materia de telecomunicaciones, energía y competencia económica, coroneles y demás jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales.

Otro tema aprobado fue eliminar la cláusula de gobernabilidad en la integración de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, donde se mandata que en ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Asamblea, que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación total emitida en el Distrito Federal.

Los legisladores también dieron trámite positivo a lo concerniente a la toma de protesta del Presidente de la República cuando no existan condiciones de hacerlo en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En ese sentido se aprobó que lo podrá hacer de inmediato ante las Mesas Directivas de las Cámaras del Congreso de la Unión.

En caso de que el Presidente no pudiere rendir la protesta ante el Congreso de la Unión, ante la Comisión Permanente o ante las Mesas Directivas de las Cámaras del Congreso de la Unión, lo hará de inmediato ante el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Finalmente, se avaló que en caso de falta absoluta del titular del Ejecutivo en tanto el Congreso nombra al presidente interino o substituto, lo que deberá ocurrir en un término no mayor a sesenta días, el Secretario de Gobernación asumirá provisionalmente la titularidad del Poder Ejecutivo.

Cuando la falta absoluta del Presidente ocurriese en los dos primeros años del período respectivo, si el Congreso de la Unión se encontrase en sesiones y concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del número total de los miembros de cada cámara, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral y nombrará en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos, un presidente interino, en los términos que disponga la Ley del Congreso.

El mismo Congreso expedirá, dentro de los diez días siguientes a dicho nombramiento, la convocatoria para la elección del Presidente que deba concluir el período respectivo, debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se señale para la realización de la jornada electoral, un plazo no menor de siete meses ni mayor de nueve. El así electo iniciará su encargo y rendirá protesta ante el Congreso siete días después de concluido el proceso electoral.

Se establece también que el ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo popularmente, o con el carácter de interino o substituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.

El dictamen fue turnado a las Legislaturas locales, con lo que una vez alcanzada la mayoría de aprobaciones pueda ser promulgado por el Ejecutivo Federal.

(Notilegis)

Ver nota de televisión.

Avalamos reforma a la Ley General de Turismo para destinar más recursos al Consejo de Promoción Turística de México

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del 17 de abril, aprobamos por 268 votos a favor, 11 en contra y una abstención el dictamen que reforma Ley General de Turismo, con lo que se establece que un porcentaje de los ingresos del Derecho de No Inmigrante (DNI) se integrarán al patrimonio del Consejo de Promoción Turística de México.

La reforma agrega un segundo párrafo al artículo 41 de la citada ley, para quedar como sigue: Articulo 41… Asimismo, se integrará al patrimonio del consejo el porcentaje referido para la captación del derecho de no inmigrante establecido en la Ley Federal de Derechos. Este porcentaje se destinará para la promoción turística del país”.

En las consideraciones se señala que el turismo es uno de los sectores económicos más importantes y dinámicos en el mundo actual, tanto por su nivel de inversión, participación en el empleo, aportación de divisas, como por la contribución al desarrollo regional.

Aporta alrededor del 11 por ciento de la producción mundial y genera uno de cada once empleos. Se estima que en los próximos 20 años viajarán por el mundo 1.6 millones de turistas que dejarán una derrama económica de dos millones de millones de dólares.

En cuanto a los recursos recibidos por el concepto de derecho de no inmigrante al término de 2010 se recibieron un total de 343.8 mil millones de pesos. De acuerdo a datos emitidos por el Banco de México en 2010, el turismo representó la tercera fuente de ingresos del país, con 9 por ciento del Producto Interno Bruto y aproximadamente siete y medio millones de empleos directos e indirectos.

La Cuenta Satélite del Turismo establece que el mercado interno explica más del 80 por ciento del consumo turístico. De acuerdo con estos datos, es relevante analizar la dinámica de crecimiento del “índice de los ingresos totales por la prestación de servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas” que elabora y difunde mensualmente el Inegi y que, en línea con los indicadores antes comentados, muestra un crecimiento favorable a partir de mayo de 2009, aunque aún no se ha llegado a los niveles de los primeros meses de 2008.

De acuerdo con los últimos datos disponibles en la Cuenta Satélite del Turismo, en 2008 el consumo doméstico participa con el 87 por ciento del consumo turístico total. Durante 2010 el número de turistas domésticos se estimó en 161 millones, mientras que los turistas internacionales fueron 22.4 millones.

Aprobamos un dictamen que expide la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones

Amigos:

Quiero informarles que, en la sesión ordinaria del pasado 17 de abril, aprobamos con 311 votos a favor, 12 en contra y 5 abstenciones, el dictamen por el que se expide la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones y se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño explicó que esta nueva ley será un instrumento adecuado para que el gobierno federal logre verdaderamente la reinserción social a través de varios ejes rectores como la capacitación para el trabajo, la educación, la salud y el deporte.

“Establece un nuevo paradigma en el sistema penitenciario mexicano. Tenemos que partir de la premisa de que este sistema es un fracaso de los 41 establecimientos que hay en el país, priva la corrupción, la desorganización y la falta de clasificación de los internos”, dijo.

Benítez Treviño detalló que establece la figura de jueces ejecutores de sanciones, quienes serán los facultados para evaluar la duración, disminución o concesión de beneficios para la sentencia de los internos, a través de la reforma al artículo 50 Quáter a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

El presidente de la Comisión de Seguridad Pública, mi compañero José Luis Ovando Patrón coincidió con el diputado Benítez Treviño al asegurar que el principal objetivo del dictamen es hacer una realidad la reinserción social.

“Hoy en día reconocemos que la principal problemática en el sistema penitenciario de nuestro país es la falta de un esquema de control para poder brindar las condiciones suficientes para que, cuando un ciudadano que incurrió en un delito tenga la real posibilidad de ser reinsertado en la sociedad”, destacó.

También señaló que la ley establece los lineamientos para que sean evaluados los internos de manera objetiva, mediante la utilización de valoraciones técnicas por los especialistas en las áreas de salud mental, médica, educativa y laboral y para con ello revisar su comportamiento.

La ley contempla la clara separación de los reos por nivel de peligrosidad. “No queremos mezclas de reos que están por un robo pequeño con violencia viviendo con un secuestrador, asesinos o violadores”.

Reformamos la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

Amigos:

En la sesión ordinaria del pasado 10 de abril, aprobamos, por 253 votos a favor, 33 en contra y 6 abstenciones, el dictamen que reforma la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, por lo que se establece que los requisitos que soliciten las entidades federativas para permitir a particulares prestar servicios de seguridad privada, no deberán exceder a los establecidos en la Ley Federal de Seguridad Privada.

Asimismo, las empresas que brinden servicios de protección, vigilancia o custodia de personas, lugares o establecimientos, de bienes o valores, deberán contemplar el monitoreo electrónico.
Al fundamentar el dictamen, mi compañero, el presidente de la Comisión de Seguridad Pública, José Luis Ovando Patrón, señaló que existen 144 requisitos adicionales que establecen entidades federativas que no existen en la ley federal, lo que complica que las empresa puedan prestar este tipo de servicios en los estados.

“La Comisión analizó las legislaciones estales en materia de seguridad privada encontrando que en la actualidad existen,. además de los requisitos que establece la Ley Federal de Seguridad Privada, un sinnúmero de requisitos que exigen las entidades federativas para otorgar las autorizaciones que requieren las citadas empresas”, dijo.

Por ende, señaló que no existe un homologación entre lo solicitado, lo cual impide su cabal cumplimiento, restando eficiencia en la prestación de los servicios de seguridad privada.

Precisó que uno de los requisitos que plantean algunas entidades es que deben ser personas físicas de nacionalidad mexicana las que sean acreedoras a la autorización, con cláusula de exclusión para extranjeros, lo que establece restricciones a la inversión extranjera.

Ovando Patrón subrayó que la seguridad pública y privada son dos expresiones que se refieren a una misma actividad llevada a cabo en colaboración entre empresas públicas y privadas, se dicta un mecanismo de colaboración, donde las empresa privadas colaboran con el Estado sin subsumirse en sus funciones.

El dictamen fue turnado al Senado para sus efectos constitucionales.

Recibe la Cámara de Diputados criterios generales de política económica para el 2013

Amigos:

Quiero informarles que el pasado 10 de abril, la Cámara de Diputados recibió los criterios generales de política económica para 2013 que remitió la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en los que se estima un crecimiento económico del 3.8 por ciento del PIB, una inflación del 3.0 por ciento, un tipo de cambio de 12.8 pesos por dólar y el precio del barril de petróleo en 87.2 dólares para el siguiente año.

Se estima que en 2013 los ingresos presupuestarios superen en 123 mil 600 millones de pesos, con respecto al monto previsto en la Ley de Ingresos de la Federación de 2012.

El Ejecutivo estimó que para el 2013 serán destinados 4 mil 609.8 millones de pesos para el otorgamiento de subsidios en materia de Seguridad Pública a entidades federativas, municipios y Distrito Federal; 18 mil 966.4 millones de pesos para el Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario: Procampo para Vivir Mejor; y 25 mil 539 mdp para proyectos de infraestructura económica y carreteras.

El reporte publicado en la Gaceta Parlamentaria señala que las perspectivas económicas para el próximo año son de 7 mil 294.9 millones de pesos para en Fondo de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PYME); los subsidios federales para educación superior y media superior se estiman 60 mil 314.3 millones de pesos para el 2013.

En lo relativo al Programa Oportunidades en materia de salud se consideran deseables 5 mil 500.4 millones de pesos; mientras que para el Seguro Popular es de 73 mil 173.8 millones de pesos; es decir, 5 mil 986.8 millones de pesos más que este año; 19 mil 479.9 millones de pesos para el programa 70 y más, y 9 mil 11.6 millones de pesos para fondos metropolitanos.

En el documento enviado por la Secretaría de Hacienda se señala que para la administración del Sistema Federal Penitenciario se proyectan en 6 mil 950.7 millones de pesos; 2 mil 337.5 millones de pesos para investigar y perseguir los delitos relativos a la delincuencia organizada, y 2 mil 419.4 millones de pesos para la operación y mantenimiento del sistema Cutzamala.

Spot de campaña de Josefina Vázquez Mota. Becas

En la Comisión de Turismo exhortamos al Ejecutivo Federal a llevar a cabo campaña para erradicar explotación sexual infantil

Amigos:

Quiero informarles que en nuestra última reunión, la Comisión de Turismo exhortó al Ejecutivo Federal para que, a través de la secretaría del ramo, lleve a cabo una campaña dirigida a todas las empresas turísticas, a fin de que adopten medidas para erradicar la explotación sexual infantil y pongan en marcha las políticas del Código de Conducta Nacional para la Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes.

El dictamen señala que en nuestro país, de acuerdo a estudios de UNICEF, de las 32 entidades, 21 están involucradas en la explotación sexual infantil y según declaraciones de la Dirección Regional en América Latina y el Caribe de la Coalición contra el Tráfico de Mujeres, México ocupa el quinto lugar en Latinoamérica de los países con más presencia de explotación comercial sexual infantil, con 250 mil menores de edad padeciéndola.

La Organización Mundial de Turismo (OMT) define al turismo sexual como aquel realizado por personas que viajan de un lugar a otro para involucrarse en actos de carácter sexual con menores de edad. Con frecuencia los turistas sexuales viajan desde un país de origen más rico a otro menos desarrollado, o puede también tratarse de viajeros dentro de su propio país o región.

Debido a lo anterior, los diputados aprobaron dicho exhorto para que las empresas turísticas y adopten las políticas establecidas en el Código de Conducta Nacional para la Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes.

El Código establece que las empresas del sector turístico que lo adoptan se comprometen a cumplir con seis criterios fundamentales: establecer una política corporativa ética en contra de la explotación sexual comercial de niños, e introducir una cláusula en los contratos con proveedores, en la que se rechaza conjuntamente la explotación sexual de niños.

También, establece ofrecer información a los viajeros mediante catálogos, trípticos, carteles, videos informativos a bordo de los aviones, billetes, páginas web, u otros canales que se consideren oportunos. Además de educar y formar a su plantilla tanto en el lugar de origen como en los destinos de viaje y elaborar un informe anual sobre la aplicación de estos criterios.

Exhortamos al Ejecutivo a expedir el reglamento de la Ley de Migración

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del 29 de marzo, el Pleno de la Cámara de Diputados exhortó al presidente Felipe Calderón para que expida el reglamento de la Ley de Migración, el cual tenía como fecha límite para su publicación el 26 de noviembre de 2011.

Desde tribuna, mi compañera, la diputada Norma Leticia Salazar, dijo que con la aprobación de la reforma en abril de 2011 fue y publicada por el Ejecutivo en mayo de ese mismo año, se dio un avance importante en el marco jurídico para garantizar la protección y el respeto de los derechos humanos de los migrantes que transitan o residen en el país.

“Los diputados de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios pedimos al Ejecutivo Federal considere la importancia, trascendencia y expedición del reglamento de la Ley a fin de que se proceda a la inmediata expedición del Reglamento” solicitó.

Dijo que en el artículo 3 Transitorio de la Ley de Migración se establece la obligación del Ejecutivo para expedir el reglamento dentro del término de 180 días a partir de la entrada en vigor del documento, sin embargo, el plazo estipulado para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta norma jurídica concluyó desde el 26 de noviembre del año pasado, sin que a la fecha se haya expedido la expedición del reglamento de la Ley de Migración.

La diputada expresó su preocupación ya que a casi un año de que la ley fue enviada al Ejecutivo, todavía no se cuente con el ordenamiento jurídico por la falta de expedición del reglamento, “lo que sin duda representa que las acciones, mecanismos e instrumentos previstos por la ley para brindar protección a los migrantes de cualquier nacionalidad y sin importar su calidad migratoria se tornen incompletos, insuficientes”, reiteró.

Josefina Vázquez Mota con el ejército que la llevará a la victoria

Incorporamos a la STyPS al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del pasado 28 de marzo, aprobamos con 270 votos a favor, cuatro en contra y 14 abstenciones, la minuta que incorpora a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, con la finalidad de que el organismo vele por los derechos laborales de las mujeres.

Al fundamentar el dictamen ante el Pleno, la diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, presidenta de la Comisión de Equidad y Género señaló que estas modificaciones reconocen el derecho a la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación, así como la obligación internacional del Estado de eliminar la discriminación contra la mujer en el ámbito laboral.

Názares Jerónimo comentó que con la inclusión de la Secretaría del Trabajo al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres se pretende consolidar la conjunción de esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales para frenar la violencia contra las mujeres mexicanas.

Recordó que fueron avaladas desde finales del año 2011 por esta Soberanía; sin embargo, el Senado realizó una modificación de forma para las fechas de su publicación.

En ese sentido, el Pleno ratificó los cambios realizados para la defensa de los derechos de las mujeres, porque la violencia laboral constituye una violación a sus derechos humanos, particularmente el relativo a la igualdad entre el hombre y la mujer, previsto por la Constitución en el Artículo cuarto.

El documento establece que el objetivo es que dicha dependencia se encargue de atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, toda vez que según la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2009, cerca de 30 por ciento de las mujeres han sufrido violencia laboral.

Spot de campaña de Josefina Vázquez Mota. Seguridad

Asunto de salubridad general la prevención, tratamiento y control de las enfermedades bucodentales

Amigos:

Con 316 votos a favor en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos una reforma a la Ley General de Salud, para considerar como asunto de salubridad general la prevención, tratamiento y control de las enfermedades bucodentales, dado que existe una prevalencia del 90 por ciento de dichas enfermedades en la población a nivel mundial.

La salud bucodental de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS) es la ausencia de dolor orofacial crónico, cáncer de boca o garganta, llagas bucales, defectos congénitos como labio leporino o paladar hendido, enfermedades periodontales (de las encías), caries dental y pérdida de dientes, así como otras enfermedades y trastornos que afectan a la boca y la cavidad bucal.
De acuerdo a las campañas de la Semana Nacional de Salud Bucal 2010, se detectaron 7 millones 783 mil 568 de pacientes con placa bacteriana, se aplicaron 204 mil 936 tópicos de flúor, y se realizaron 256 mil 604 profilaxis dentales, así como otras acciones preventivas se benefició a 8 millones 82 mil 216 personas.

Aprobamos expedición de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión ordinaria del 28 de marzo, los diputados aprobamos, con 279 votos a favor, 14 en contra y 8 abstenciones, el dictamen que expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes la cual establece la excepción de la prisión y la reclusión domiciliaria.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño, detalló que es una ley que consta de 180 artículos y 89 transitorios, además de que es reglamentaria del artículo 18 constitucional, el cual establece el procedimiento para procesar los asuntos de los adolescentes de entre 12 y 18 años.

“Esta ley establece el tratamiento para los adolescentes y solamente como excepción establece la prisión para los menores entre 18 y 12 años, con esta ley estamos observando las reglas del debido proceso y sistema garantista para adolescentes que actualmente no las tienen”, dijo.

Explicó que se adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación para establecer jueces de distrito y magistrados unitarios de circuito especializados en adolescentes.

Abundó que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para dotar de atribuciones a la Secretaría de Seguridad Pública para los Centros de Internamiento especializados para adolescentes, ya que actualmente los jóvenes están recluidos en un mismo penal con adultos.

Detalló que la adición de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y la reforma a la Ley Federal de Defensoría Pública crean agentes del Ministerio Público y defensores públicos especializados en los casos que tengan que ver con adolescentes.

“Estamos en falta desde el año 2005, cuando se aprobó la ley en la materia y se hizo el compromiso que en los próximos seis meses se iba a expedir la Ley Federal de Justicia para Adolescentes”, destacó.

El legislador negó que se pretendiera aprobar un dictamen al vapor, pues señaló que el proyecto de ley fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Justicia.

El dictamen que expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, modifica la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y la Ley Federal de Defensoría Pública.

También se aprobaron en votación económica las modificaciones presentadas por mi compañero, el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas.

Aprobamos nombramiento d integrantes del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de Cámara de Dips.

Amigos:

Para informarles que en la sesión del 27 de marzo, los diputados designamos con 287 votos a favor, 20 en contra y cinco abstenciones a Óscar Rodríguez Olvera, Jorge Alejandro Ortiz Ramírez y Guillermo Antonio Tenorio Cueto como integrantes del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, por un período de cinco años.

El acuerdo aprobado que presentó la Junta de Coordinación Política (Jucopo), establece que el Consejo de Transparencia es concebido como una instancia conformada por individuos externos a la Cámara, con el objetivo de garantizar la imparcialidad de dicho órgano y con ello procurar mayor certidumbre al proceso de transparencia y acceso a la información de la Cámara.

En sesión celebrada el 13 de febrero del año en curso, la Junta de Coordinación Política inició el análisis del tema y en reuniones sucesivas conoció las propuestas que presentaron los diversos grupos parlamentarios; revisó los requisitos que debían cumplir los candidatos a ocupar el cargo de Consejeros, establecidos en el Reglamento de Trasparencia en vigor, y determinó proponer al Pleno la lista de tres candidatos, quienes reúnen dichos requisitos.

El presidente de la Mesa Directiva, Guadalupe Acosta Naranjo tomó la protesta a los integrantes del Consejo de Transparencia.

Spot de televisión de Josefina Vázquez Mota. Educación

Aprobamos Ley Gral. de Salud para incluir acciones en materia de prevención y control de accidentes en los Centros Especializados de Atención d Trauma

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del 28 de marzo, aprobamos por unanimidad (253 votos) las reformas a la Ley General de Salud para incluir acciones en materia de prevención y control de accidentes en los Centros Especializados de Atención de Trauma.

Al fundamentar el dictamen, mi compañero, el diputado Leandro Rafael García Bringas refirió que la prevención debe ser el centro de las acciones legislativas y de la política pública, en particular la prevención de accidentes a través de la participación ciudadana organizada.

En la exposición de motivos, el documento plantea que México no cuenta con un completo conocimiento sobre el tratamiento agudo y crónico de quemaduras y accidentes siendo que contamos con un alto porcentaje de éstos.

Por ello, el concepto de medicina preventiva que se está perdiendo, por lo que se requieren más lugares de información, así como capacitar al personal docente, a médicos, a enfermeras, a líderes de comunidad, a fin de lograr prevenir accidentes o hasta la muerte.

Spot de campaña presidencial de Josefina Vázquez Mota. Seguridad