Quiero comentarles que en el periodo ordinario que recién concluyó, avalamos un dictamen que reforma los artículos 100, 103; y adiciona los artículos 102 y 102 Bis de la Ley General de Salud, para establecer que para la investigación en seres humanos sobre el empleo de medicamentos que no cuenten con evidencia científica de su eficacia, se deberá contar con el consentimiento informado del sujeto en quien se realizará la investigación.
martes, 31 de mayo de 2011
Reformamos la Ley General de Salud en materia de investigación en seres humanos
Quiero comentarles que en el periodo ordinario que recién concluyó, avalamos un dictamen que reforma los artículos 100, 103; y adiciona los artículos 102 y 102 Bis de la Ley General de Salud, para establecer que para la investigación en seres humanos sobre el empleo de medicamentos que no cuenten con evidencia científica de su eficacia, se deberá contar con el consentimiento informado del sujeto en quien se realizará la investigación.
lunes, 30 de mayo de 2011
Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad
La semana pasada, el presidente Felipe Calderón promulgó en Los Pinos la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad, deja de ser una política asistencialista para convertirse en una política que reconoce plenamente sus derechos humanos.
viernes, 27 de mayo de 2011
Validamos establecer el ascenso postmortem para militares que mueran en cumplimiento del deber
jueves, 26 de mayo de 2011
Validamos reformas para incluir como delito el fraude procesal
Deseo comunicarles que en la última semana del periodo ordinario de sesiones, aprobamos reformar los artículos 248 Tercero del Código Penal Federal, así como 6 Bis y 41 Bis de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, con el objetivo de incluir como delito al fraude procesal y regular severamente el encubrimiento en los casos de delincuencia organizada.
Las adiciones al artículo 248 Ter establecen que al que para obtener un beneficio indebido para sí o para otro, simule un acto jurídico o altere elementos de prueba y los presente en juicio, con el fin de obtener sentencia, resolución o acto administrativo contrario a la ley, se le impondrán de seis meses a seis años de prisión y de cincuenta a doscientos cincuenta días multa.
Si el beneficio es de carácter económico, se impondrán las penas previstas para el delito de fraude.
Asimismo, este delito se perseguirá de oficio cuando la cuantía o monto exceda de cinco mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, al momento de realizarse el hecho o dentro de un proceso en materia de delincuencia organizada.
En tanto que la adición al artículo 6 Bis establece que las excusas previstas en los incisos a, b y c del numeral 400 del Código Penal Federal no procederán, tratándose de delincuencia organizada.
Mientras que la adición al artículo 41 Bis son para que la excepción prevista en el numeral 243 del Código Federal de Procedimientos Penales no proceda, tratándose de delincuencia organizada, relativa al parentesco.
El dictamen aprobado con 340 votos a favor y 4 en contra fue enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
miércoles, 25 de mayo de 2011
El presidente Felipe Calderón promulga la Ley de Migración.
Nota de televisión
martes, 24 de mayo de 2011
Aprobamos dar un paquete de útiles a los alumnos de educación básica en zonas marginadas
Lo anterior será determinado a partir de la lista oficial de útiles aprobada por la autoridad educativa federal.
En el dictamen avalado con 390 votos a favor, 5 en contra y 4 abstenciones, se reconoce que la dotación de útiles es una forma de hacer efectivo el principio de gratuidad de la educación, aminorando el gasto en servicios de educación que las familias invierten en sus hijos.
Se envió al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
lunes, 23 de mayo de 2011
Aprobamos cambios a la Ley del Tribunal Federal de Justicia Fiscal para crear salas auxiliares
viernes, 20 de mayo de 2011
Aprobamos reforma a la Ley General de Turismo para impulsar, fomentar y promover la imagen del país
El dictamen se remitió a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.
jueves, 19 de mayo de 2011
Balance del 2° Periodo del Segundo Año de la LXI Legislatura
En el Segundo Periodo Ordinario del Segundo Año de Ejercicio de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados se aprobaron 94 dictámenes, como son los que expiden las leyes de Migración y General en materia de Trata de Personas, así como la creación de la Policía Fronteriza y las reformas que exentan del ISR a los pensionados y jubilados.
Asimismo, se acordaron reformas al Reglamento de la Cámara de Diputados, a efecto de hacer el trabajo parlamentario ágil, eficiente, transparente y productivo.
Del mismo modo, se aprobaron reformas a la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política, con el objeto de corregir problemas de técnica legislativa.
De igual modo, se recibieron 50 minutas con proyectos de ley o decreto normativos de la Cámara de Senadores. Respecto a las proposiciones de diputados, se dio cuenta ante el Pleno de 222, de las que 182 se turnaron a comisiones, 26 a órganos de gobierno; 4 a comisiones y órganos de gobierno; 1 a la Cámara de Senadores y 9 se aprobaron luego de ser consideradas de urgente resolución.
miércoles, 18 de mayo de 2011
Avalamos reformas para crear la Policía Fronteriza, con facultades de prevención y vigilancia
Amigos:
En la sesión ordinaria del pasado 29 de abril aprobamos el dictamen que crea la Policía Fronteriza, que ejercerá las facultades de prevención y vigilancia en la persecución e investigación de los delitos, bajo la dirección del Ministerio Público Federal en puertos, aeropuertos y fronteras.
En el documento, avalado con 403 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones, se precisa que la reforma y adición al artículo 8 de la Ley de la Policía Federal, permitirá establecer que esta cuente con un cuerpo especializado en seguridad fronteriza.
La Policía Fronteriza tendrá facultades de prevención, persecución e investigación de delitos de carácter federal. Específicamente el tráfico de armas, explosivos, insumos para el fomento de la adulteración de medicinas, bebidas alcohólicas o cualquier otra sustancia de consumo humano, así como vigilar los procedimientos en materia aduanal.
Además de perseguir delitos de trata de personas y tráfico de órganos, así como establecer rangos de control y protección a los derechos humanos.
En el documento se destaca que la violencia en la frontera norte ha alcanzado tal magnitud que casi una tercera parte del total de muertes ocasionadas por el combate contra el narcotráfico han ocurrido en 37 municipios fronterizos ubicados en seis estados: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.
Las calles de la frontera han sido el principal escenario de violencia, donde siete de cada diez ejecuciones tuvieron lugar en plena vía pública.
Se precisa que el tráfico de armas se ha convertido en el segundo delito en importancia cometido por el crimen organizado; el tráfico y el uso de armamento exclusivo de las fuerzas armadas representa actualmente el 15 por ciento de los delitos federales cometidos en el país.
México cuenta con 20 puertos y 66 aeropuertos internacionales que también son puntos de interés particular para los grupos de la delincuencia organizada por tratarse de lugares estratégicos para el contrabando de armas, drogas y personas.
El presidente de la Comisión de Seguridad Pública, mi compañero José Luis Ovando Patrón, dijo que con el dictamen se le da la posibilidad a la Policía Federal de establecer un cuerpo especializado para atender la problemática en la zona fronteriza.
Con la reforma, agregó, se busca fortalecer la capacitación, el adiestramiento y la especialización de estas corporaciones policiacas, ello para atender la problemática que se genera en estas zonas fronterizas, en las aduanas, recintos fiscales, garitas, puntos de revisiones y aeropuertos.
martes, 17 de mayo de 2011
Validamos cambios de ley para dar más beneficios a víctimas del delito
lunes, 16 de mayo de 2011
Aprobamos reformas que ayudarán a disminuir sobrepoblación en cárceles
En la reforma al artículo 3 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, y aprobado con 362 votos en pro, 7 en contra y 1 abstención, se señala que existe sobrepoblación en los centros de reclusión, situación que obstaculiza el cumplimiento del principio de reinserción.
Se añade que el gobierno federal cuenta con 6 centros federales de readaptación en los que alberga a 1.9 por ciento de la población penitenciaria total (4 mil 205 individuos); 79.2 por ciento de los internos se encuentran recluidos en 330 centros que administran los gobiernos estatales (175 mil 876 individuos).
Los municipios son responsables de 1.8 por ciento de la población recluida en 94 centros (3 mil 924 individuos); el restante 17.1 por ciento de la población se encuentra bajo custodia del gobierno del Distrito Federal, distribuida en 10 centros (38 mil 068 individuos).
Desde otra perspectiva, se precisa, 9 estados concentran 53 por ciento de la capacidad instalada: Distrito Federal, Baja California, Veracruz, Estado de México, Jalisco, Tamaulipas, Michoacán, Sonora y Nuevo León.
En el documento se reconoce que el sistema penitenciario mexicano actualmente presenta un déficit de 49 mil 922 lugares y una población de internos sujetos a proceso de 90 mil 167. Además, existe una sobrepoblación de 28.99 por ciento de manera global en el sistema penitenciario mexicano.
Los estados que concentran 50 por ciento de la población penitenciaria son el Distrito Federal, Estado de México, Baja California, Jalisco, Sonora y Veracruz. Al mismo tiempo, 51 por ciento de la población se concentra en 29 centros de reclusión, que representan 6 por ciento de las instalaciones en el país.
Se indica que la eficiencia en el manejo del sistema penitenciario es un eje fundamental por medio del cual debe regirse la actuación de la administración pública, ya que de lo contrario se contribuiría a la inseguridad interna, al deficiente manejo estructural, técnico y operativo que fomenta la corrupción e incidentes penitenciarios.
En el documento se reconoce que si bien es viable la propuesta, no soluciona en su totalidad el problema de sobrepoblación ya que su origen radica en el uso excesivo de la prisión preventiva.
sábado, 14 de mayo de 2011
Aprobamos que todas las personas tengan derecho al acceso al agua
Quiero comentarles que en última semana del periodo ordinario de sesiones avalamos reformar el artículo 4 de la Constitución Política para establecer que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar y que el Estado garantizará el respeto a este derecho.
Asimismo, que el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley.
La reforma aprobada con 296 votos a favor, 78 en contra y 6 abstenciones, también establece que toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.
Además, el Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.
Cabe señalar que actualmente el artículo 4 establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Se turnó a la Senado de la República para sus efectos constitucionales.
viernes, 13 de mayo de 2011
Aprobamos reformas a la Ley del Seguro Social para establecer el monto de pensiones
En la última sesión ordinaria en la Cámara de Diputados, aprobamos por unanimidad, el dictamen que adiciona un párrafo tercero al artículo Vigésimo Quinto Transitorio de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, para dar certidumbre jurídica al monto de las pensiones de los trabajadores.
Con la reforma se busca equilibrar lo que se cotiza y lo que se recibe como pensión. Además se establece un equilibrio en las disposiciones de ley, al cambiar el sistema pensionario que dejó incongruencias y lagunas y que ha vulnerado los derechos de algunos trabajadores.
Se añade que desde 1997, en algunos casos el IMSS calculó la cuantía de la pensión con el promedio de las últimas 250 semanas de haber cotizado, aun cuando éste fuera superior al límite de 10 salarios mínimos, mencionados en el artículo 33 de la ley abrogada; en otros casos el IMSS negó tal derecho para algunos trabajadores.
El párrafo que se añade dice: “Los límites señalados en el párrafo anterior serán aplicables igualmente en la determinación del salario diario, calculado conforme a la ley que se deroga, para calcular las cuantías de las pensiones de los seguros y ramos arriba referidos”.
Mi compañera, la diputada Ana Elia Paredes Arciga indicó que “el dictamen le da certeza jurídica a todos los pensionados del país, debido a que ya no será el Consejo Técnico del IMSS el que determinará, a su criterio, el número de salarios a recibir, sino que ya se verá establecido con la adición de este párrafo tercero al artículo vigésimo quinto transitorio de la Ley del Seguro Social, el que nos dará más certeza jurídica para que sean establecidos ya por ley los 25 salarios mínimos”.
Fue devuelto al Senado de la República para los efectos del inciso
jueves, 12 de mayo de 2011
Avalamos reformas constitucionales que corresponsabiliza a los tres niveles de gobierno en el desarrollo metropolitano
miércoles, 11 de mayo de 2011
Aprobamos aumentar castigo para quienes en abuso de su autoridad roben o sustraigan a menores
martes, 10 de mayo de 2011
Aprobamos reformas a la Ley General de Salud sobre trasplantes de órganos
lunes, 9 de mayo de 2011
Avalamos reformas para incorporar perspectiva de género en las políticas públicas
sábado, 7 de mayo de 2011
Exhortamos a la SEP a establecer lo conducente para abatir el analfabetismo y el rezago educativo
viernes, 6 de mayo de 2011
Reformamos la Ley General de Salud en el ámbito de arbitraje médico
jueves, 5 de mayo de 2011
Aprobamos sustituir los términos “invalidez” e “inválidos” por los de “discapacidad” y “personas con discapacidad”
Avalamos reforma para abatir el bullying en escuelas públicas
Amigos:
Con beneplácito quiero informarles que, el pasado 27 de abril, con 383 votos a favor. votamos en el pleno de la Cámara de Diputados el dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, el cual tiene como objetivo que las autoridades en la materia implementen programas para diagnosticar, prevenir, controlar y erradicar el fenómeno conocido como bullying y sus variantes en el ámbito escolar.
El dictamen propone que entre las atribuciones de las autoridades educativas federales y locales se contemple la creación de mecanismos para prevenir, detectar y atender los casos de violencia y abuso escolar.
Establece en dicha Ley que entre los criterios que orientan a la educación se evite la discriminación, se observe la cultura de la paz y la ausencia de maltrato, luego de que las escuelas mexicanas se encuentran con los niveles más altos de inseguridad, según los resultados de la Encuesta sobre las Condiciones de Trabajo de los Profesores y el Ambiente Educativo de las Escuelas 2007, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Dicha encuesta arrojó que en México existe un ambiente escolar de violencia, con factores como la intimidación verbal o abuso entre estudiantes en un 61.2 por ciento, agresión física en un 57.1 por ciento, robo en un 56 por ciento, e intimidación verbal o abuso a los maestros y al personal en un 47.2 por ciento.
También señala que en caso de que las y los educadores, así como las autoridades educativas, tengan conocimiento de casos de violencia, de abuso en cualquiera de sus manifestaciones, o de la comisión de algún delito en agravio de las y los educandos, lo harán del conocimiento inmediato de la autoridad competente.
“El proceso educativo se basará en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren relaciones armónicas, de respeto e igualdad entre educandos y educadores, y promoverá el trabajo en grupo para asegurar la comunicación y el diálogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones públicas y privadas. De igual manera, se fomentará el uso de todos los recursos tecnológicos y didácticos disponibles”, señala el artículo 49 de la ley.
El dictamen reforma los artículos 8o., fracción III; 42, segundo párrafo y 49, primer párrafo; y se adiciona una fracción XIII, recorriéndose la actual XIII para ser XIV al artículo 14 de la Ley General de Educación.
El dictamen fue turnado al Senado.
martes, 3 de mayo de 2011
Por unanimidad, aprobamos expedir la Ley de Migración
Es para un servidor motivo de gran orgullo comentarles que en el último día del periodo legislativo en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos por unanimidad de 432 votos, el dictamen que expide la Ley de Migración, para fortalecer la protección y seguridad de los migrantes nacionales y extranjeros, reconociéndolos como sujetos de derecho.
Esta ley, simplifica y ordena procedimientos para atender la elevada movilidad internacional de personas, y en particular, los diversos procesos migratorios que concurren en el país.
Además, fortalecer y ampliar la tradición hospitalaria y de refugio del país y propiciar mayor contribución de la autoridad migratoria a la seguridad nacional, pública y fronteriza, son otros de sus objetivos.
La diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, explicó en tribuna, que con la aprobación de la ley, el Estado mexicano garantizará a los migrantes que se encuentran en territorio nacional, el ejercicio de sus derechos, independientemente de su situación migratoria.
“Todos coincidimos en la urgente necesidad de contar con una Ley de Migración que permita dotar de certeza jurídica a los migrantes y velar por sus derechos en su tránsito por México”.
Otras voces destacaron que la reforma recoge las medidas de orden legislativo necesarias para garantizar una política pública consistente que permita el pleno respeto a los derechos humanos y la perspectiva de la migración como un asunto vinculado al desarrollo.
Se abundó que los principios que han inspirado esta legislación son el rechazo categórico a la criminalización de la migración, el reconocimiento pleno a la libertad de tránsito como un derecho humano, y la necesidad de una estrategia integral de desarrollo que favorezca el arraigo de quienes migran obligados por no encontrar oportunidades de empleo o ingreso.
Mi compañero panista, Gumercindo Castellanos Flores subrayó que la ley permitirá ejercer una política pública eficaz y establecer orden en el tema migratorio, así como fomentar la coordinación entre autoridades de los distintos órdenes de gobierno para atender el tema.
También busca generar mecanismos para proteger a los migrantes de los abusos de las autoridades y, sobre todo, de la delincuencia organizada, ya que “los objetivos de las políticas migratorias de cualquier país deben tener presente en todo momento el respeto de los derechos humanos con miras a eliminar todas las prácticas discriminatorias”.
El dictamen se mandó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
A continuación les presento el dictamen completo para su consulta.
domingo, 1 de mayo de 2011
Elevamos a rango constitucional el Derecho a la Alimentación nutritiva, suficiente y de calidad
Con mucho beneplácito quiero comentarles que en la última sesión del periodo ordinario recién concluido, avalamos reformar los artículos 4 y 27 de la Constitución Política para establecer que toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y el Estado lo garantizará.
El dictamen fue aprobado en la Comisión de Puntos Constitucionales, a la cual orgullosamente pertenezco.
La reforma también plantea que el desarrollo rural integral y sustentable tendrá entre sus fines, que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca.
El dictamen se aprobó con 404 votos a favor, cero en contra y 4 abstenciones. Adiciona un párrafo tercero al artículo cuarto, recorriéndose en el orden los subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27, fue enviado a las legislaturas de los estados.
Se precisa que la adecuación en la alimentación significa que el Estado garantice la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad, nutritivos y de acuerdo a las tradiciones culturales para satisfacer las necesidades alimentarias de las personas.
“Esto exige que el Estado se obligue a fortalecer las capacidades de la nación para desarrollar su soberanía alimentaria y emplear un modelo de agricultura que no sólo no agote, sino enriquezca la dotación de recursos naturales”, se enfatiza.
Al fundamentar el dictamen, se destacó en tribuna que el país deberá esforzarse por cumplir el otorgamiento del derecho a la alimentación, asumiendo su obligación constitucional de producir los alimentos básicos con el objeto de asegurar la soberanía alimentaria.
Todos los esfuerzos oficiales en los tres niveles de gobierno deberán de coordinarse para hacer producir al campo en forma suficiente, generar empleo, mejorar la dieta alimentaria y terminar con la pobreza extrema.
Se consideró que para hacer efectiva la reforma constitucional es necesario incentivar la producción de alimentos; regularizar las importaciones de productos; eliminar cualquier tipo de apoyo oficial a la exportación de alimentos básicos; proteger el ingreso de los agricultores mediante el apoyo estatal a la producción.
Asimismo, favorecer la creación de las parcelas escolares para que los niños aprendan a producir y consumir alimentos nutritivos y suficientes; y crear las parcelas familiares para fortalecer la economía y alimentación doméstica.
Pasa a las legislaturas estatales para los efectos constitucionales.