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lunes, 21 de mayo de 2012

Reformamos la Ley General de Desarrollo Social para atender pobreza en pequeñas manzanas y localidades


Amigos:

En la sesión del 24 de noviembre, aprobamos por 332 votos a favor y dos abstenciones, el dictamen reforma el artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, a fin de eficientar el gasto destinado a combatir la pobreza, a través de catalogar a las zonas de atención prioritaria en manzanas y localidades como de alta y muy alta marginación.

El diputado proponente, José Francisco Yunes Zorrilla señaló que la definición de zonas de atención prioritaria brinda mayor transparencia a los criterios de gasto y cobertura de los programas sociales; sin embargo, existen casos en donde localidades o manzanas no son clasificadas, precisó y son excluidas de los beneficios otorgados por el gobierno federal.

El dictamen propone dar mayor transparencia al ejercicio de los recursos públicos y a la evolución de la pobreza y marginación en nuestro país, se propone agregar al artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, la obligación para que el Ejecutivo envíe a la Cámara de Diputados la propuesta de declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria, desagregada a nivel de comunidades en zonas rurales y manzanas en las urbanas.

En las consideraciones, se expone que en el artículo 36 de la norma, están definidos los criterios mínimos para la identificación y medición de la pobreza.

Éstos son: el ingreso corriente per cápita, el rezago educativo promedio en el hogar, el acceso a los servicios de salud, el acceso a la seguridad social, la calidad y espacios de la vivienda, el acceso a los servicios básicos en la vivienda, el acceso a la alimentación y el grado de cohesión social.

El dictamen se envió al Senado para sus efectos constitucionales.

miércoles, 14 de marzo de 2012

La Cámara de Diputados podrá emitir opinión sobre reglas de operación de programas del Ejecutivo Federal, aprueban reforma

Amigos:

Quiero hacer de su conocimiento que en la sesión ordinaria del pasado 23 de febrero aprobamos, con 277 votos a favor el dictamen que adiciona tres párrafos al artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social para que la Cámara de Diputados, a través de sus comisiones ordinarias pueda emitir opinión sobre las reglas de operación publicadas por el Ejecutivo Federal.

En tribuna se destacó que el dictamen adiciona tres párrafos al artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social para hacer más eficientes los recursos aprobados por la Cámara de Diputados para programas impulsados de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol). El conocimiento de las condiciones en las que viven los representados de cada uno de nosotros, sus diputados, aportará importantes elementos que contribuirán al diseño de mejores reglas de operación para los programas sujetos al área de desarrollo social.

Por lo anterior el primer párrafo del artículo 26 mencionado señala lo siguiente: “La Cámara de Diputados, a través de la comisión ordinaria que en razón de su competencia corresponda, emitirá opinión sobre las reglas de operación publicadas por el Ejecutivo Federal en los términos del artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Dicha opinión deberá fundarse y motivarse conforme a los criterios a que se refiere el proyecto de Presupuesto”.

El segundo párrafo adicionado señala que en caso de que las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados no emitan su opinión a más tardar el 15 de febrero del ejercicio en curso, se entenderá como opinión favorable.

El tercer párrafo destaca : “el Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia a cargo del programa sujeto a reglas de operación correspondiente, dará respuesta a la Cámara de Diputados en un plazo que no excederá de 30 días naturales posteriores a la recepción de la opinión respectiva, realizando las adecuaciones que procedan. Si la respuesta no fuere favorable, la dependencia o entidad deberá fundar y motivar las razones técnicas por las que no se considera la opinión”.

miércoles, 7 de marzo de 2012

Faculta la Cámara de Diputados a la Comisión Nacional de Desarrollo Social a emitir opinión sobre las reglas de operación de los programas.

Amigos:

La Cámara de Diputados facultó a la Comisión Nacional de Desarrollo Social emitir opinión sobre las reglas de operación de los programas, a fin mejorar las acciones que busquen coadyuvar en la definición e instrumentación de la política nacional de desarrollo social para la superación de la pobreza.

Con 296 votos a favor, 17 en contra y nueve abstenciones, en la sesión del 23 de febrero, avalamos las reformas a la Ley General de Desarrollo Social para fortalecer la Comisión Nacional de Desarrollo Social, la cual es encargada de integrar las acciones de los tres niveles de gobierno desde el ámbito de los municipios, estados y la federación.

En la tribuna se explicó que el objetivo del dictamen es que la Comisión Nacional de Desarrollo Social emita opinión a más tardar el primero de noviembre al respecto de las reglas de operación de los programas del año fiscal que este en curso.

Estas reformas, permitirán contribuir a una mejor planeación estratégica de los, programas sociales y productivos, relacionados al presupuesto federal para mejorar su diseño y operación ya que sus impactos son de índole municipal, estatal, regional y nacional, evitando discrecionalidades, autoritarismos, decisiones unilaterales, impulsando la cultura de una evaluación necesaria.

El documento precisa que respecto al índice de desarrollo humano medido por la ONU, en el año 2000, México ocupaba el lugar 54 de entre 173 naciones a pesar de las políticas de asistencialismo y de los recursos económicos canalizados a ellas, nuestro país en el año de 2010 ocupó el lugar 56 de entre 169 países, después de Chile, Argentina, Uruguay y Panamá.

De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y los resultados preliminares de la Cuenta Pública 2008, entre los años de 2005 y 2008 el gasto en el desarrollo social se incrementó 38.5 por ciento; solamente en éste último año, dicho incremento fue del 59.2 por ciento; sin embargo; el número de pobres aumentó en 5.9 millones de personas entre 2006 y 2008.

martes, 28 de febrero de 2012

Incorporamos la perspectiva de género en el diseño de políticas de desarrollo social

Amigos:

Por este medio quiero comunicarles que aprobamos el dictamen que permitirá eliminar las causas de la opresión, como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas basada en el género que se plantea en el diseño y ejecución de las políticas públicas de desarrollo social.

El dictamen votado por 273 a favor y 3 en contra propone adicionar la fracción X al artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social, a fin de agregar como uno de los principios rectores de la política de desarrollo social la perspectiva de género, una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres.

En la tribuna se destacó que se trata de impulsar en la legislación la necesidad de organizar políticas públicas desde una perspectiva de género y erradicar cualquier tipo de discriminación.

lunes, 27 de febrero de 2012

Aprobamos incluir el término accesibilidad como otro índice para medir la pobreza

Amigos:
Quiero informarles que en la sesión ordinaria del pasado 14 de febrero, aprobamos reformas a la Ley General de Desarrollo Social para que en la medición de la pobreza de comunidades y localidades, se consideren sus dificultades de acceso físico, lo cual permitirá determinar mejor los problemas que enfrenta gran parte de la población vulnerable.
El dictamen, aprobado con 286 votos a favor, cero en contra y una abstención, modificó el artículo 36 de esta ley, para el cual establece que se tomará en cuenta el grado de “accesibilidad” dentro de los indicadores de medición de pobreza que aplican las entidades y dependencias públicas que participan en la ejecución de programas de desarrollo social.
El documento señala que la “accesibilidad” debe entenderse como una red de infraestructura física que permite movilizar bienes, servicios, información y personas entre distintos puntos del territorio. Además brinda a las comunidades más alejadas del país acceso a infraestructura de salud y educación.
Considera que la accesibilidad permite establecer relaciones y tiene como meta el crecimiento económico, la competitividad y el desarrollo humano de los pueblos.

viernes, 18 de junio de 2010

Aprobamos la Ley General de Desarrollo Social; que haya mayor transparencia en el usos de recursos públicos

Amigos y amigas:

Quiero comentarles que el pasado 21 de abril, por unanimidad, en el Pleno de la Cámara de Diputados, aprobamos una minuta del Senado para reformar la Ley General de Desarrollo Social, con el objetivo de dotar de mayor transparencia el uso de recursos públicos en esta materia.

Dicha reforma pretende crear la Base de Datos de Desarrollo Social, la cual contendrá información georeferencial sobre los beneficiarios, reglas de operación, presupuesto y prestaciones de los programas sociales federales, estatales y municipales.

Asimismo, plantea crear un sistema de indicadores con el propósito de conocer el grado de ejercicio de los derechos sociales de la población y de los rezagos existentes.

Lo anterior, con el propósito de emitir recomendaciones a las instancias de evaluación de nivel local para mejorar su desempeño y proponer a las dependencias federales una estrategia que permita medir los avances de sus programas.