viernes, 16 de diciembre de 2011

Aprobamos reforma en materia de libertad religiosa

Amigos:

Quiero comentarles que en nuestra última sesión ordinaria del 1er periodo del tercer año legislativo, aprobamos en lo general y particular, reformas al artículo 24 de la Constitución Política para reconocer la libertad de religión como un derecho de todas las personas, creyentes o no, así como la de dejar de tenerla o cambiarla.

La reforma avalada por mayoría calificada de 199 votos a favor, 58 en contra y tres abstenciones, establece que toda persona tiene derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión y a tener o adoptar, en su caso, la de su agrado.

Dicha libertad, se añade, incluye el derecho a participar individual y colectivamente, tanto en público como en privado, en las ceremonias, devociones o actos de culto respectivo, siempre y cuando no constituyan un delito o falta penados por la ley.

Se precisa que nadie podrá utilizar los actos públicos de expresión de esta libertad con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política. Además, los actos religiosos de culto público se celebrarán ordinariamente en los templos, y los que extraordinariamente se celebren fuera de éstos se sujetarán a ley reglamentaria.

En el documento se menciona que la reforma reconoce la libertad de religión conforme a los tratados de derechos humanos vigentes en México, que comprende manifestar la religión en forma individual o colectiva, en público o en privado.

Se indica que todo Estado laico, por su carácter de imparcialidad, debe considerar la libertad de religión, pues no hacerlo en los términos que se pactó en los tratados internacionales, revela la actitud de un Estado anticlerical por definición, circunstancia que lo aleja de su laicidad.

Al fundamentar el dictamen, mi compañero, el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas propuso reformas para sustituir el término de “libertad religiosa” por “libertad de religión”; la eliminación de la figura de “individuo” por la de “persona”, y la inclusión de diversos párrafos, mismas que fueron aceptadas.

Subrayó que el dictamen permitirá reconocer en la Constitución lo dispuesto por los tratados internacionales, al adecuar el texto constitucional con el derecho de los individuos en cuanto a su religión o convicciones, “aspectos que deben ser reconocidos y aceptados por el Estado”.

Dicha situación, afirmó, no se enfoca a ninguna religión en particular; aquellos que no profesan alguna se verán beneficiados con este derecho de creer o no; de ejercer dicha creencia públicamente sin ser víctima de opresión o discriminación, siempre y cuando no constituyan un delito o falta penados por la ley.

miércoles, 14 de diciembre de 2011

Aprobamos tipificar el delito de feminicidio. Se establecen penas de 40 a 60 años de prisión


Amigos y amigas:

Ayer, en la sesión ordinaria, aprobamos un dictamen para tipificar el delito de feminicidio y establecer pena de 40 a 60 años de prisión y de quinientos a mil días de multa a quien lo cometa.
Con 279 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, se aprobaron reformas al Código Penal Federal, así como las leyes General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Orgánica de la Administración Pública Federal y Orgánica de la Procuraduría General de la República.

Se precisa que al servidor público que con motivo de sus funciones y atribuciones conozca del delito de feminicidio, y por acción u omisión realice prácticas dilatorias en la procuración y administración de justicia, se le impondrán de cinco a diez años de prisión, de quinientos a mil días de multa e inhabilitación del cargo o comisión que desempeñe de cinco a diez años.

El dictamen armoniza la legislación en materia de acceso a la justicia para las mujeres, en un contexto de igualdad y respeto a los derechos humanos, así como eliminar figuras que vulneran sus garantías y cumplir con más de 40 tratados internacionales en la materia.

Además, incluye las figuras de reparación del daño, perdón del ofendido, prescripción de los delitos, homicidio y lesiones calificadas, feminicidio, delitos contra los derechos reproductivos, abuso sexual, estupro, violación, incesto, privación ilegal de la libertad con propósitos sexuales, trata equiparada, discriminación, violencia y fraude familiares.

Con las reformas se contempla la reparación del daño que hará efectivo el acceso a la justicia, el cual deberá ser integral, adecuada, eficaz, efectiva, proporcional a la gravedad del daño, y los delitos se perseguirán por querella y no podrán ser perdonados, sino hasta que se reparen en su totalidad los daños y prejuicios ocasionados.

De igual modo, se sanciona con pena de seis meses hasta cuatro años de prisión, a quien comete el delito de violencia familiar, entendiéndola como los actos o conductas dirigidas a dominar, controlar o agredir física, psicológica, patrimonial o económicamente a alguna persona con la que se encuentre o haya estado unida por vínculo matrimonial, de parentesco por consanguinidad, afinidad o civil, concubinato, o una relación de pareja dentro o fuera del domicilio familiar.

A quien en detrimento de la sociedad conyugal o patrimonio común generado durante el matrimonio o el concubinato, oculte, transfiera o adquiera, a nombre de terceros, bienes, se le conocerá como fraude familiar y se establece pena de prisión de uno hasta cinco años y multa de hasta trescientos días de salario mínimo vigente.

Se crea un registro público sistemático de los delitos cometidos en contra de mujeres y una Base Nacional de Información Genética que contenga la información personal disponible de mujeres y niñas desaparecidas a nivel nacional.

martes, 13 de diciembre de 2011

Aprobamos la creación de la Ley Federal de Archivos

Amigos:


Con el objeto de organizar, conservar y contar con mayor transparencia en los archivos de los Poderes de la Unión y de los organismos constitucionales autónomos, en la sesión ordinaria del pasado 8 de diciembre, aprobamos con 310 votos a favor, expedir la Ley Federal de Archivos.

Esta ley permitirá “la organización y conservación de los archivos en posesión de los Poderes de la Unión, organismos constitucionales autónomos y organismos con autonomía legal, los mecanismos de coordinación y de concertación entre la federación, entidades federativas, Distrito Federal y municipios para la conservación del patrimonio documental de la nación, además de fomentar el resguardo, difusión y acceso de archivos privados de relevancia histórica, social, técnica, científica o cultural”.

Será un organismo descentralizado de la administración pública federal la que conducirá la actividad archivística nacional y entidad central de consulta para la administración de los archivos administrativos e históricos, por lo que será un organismo descentralizado.

El Consejo Nacional de Archivos será el órgano colegiado que facilite la coordinación entre archivos de los distintos poderes y niveles de gobierno para generar directrices archivísticas nacionales. En él participaran representantes de los tres Poderes de la Unión, niveles de gobierno, órganos autónomos y archivos privados.

Dicho Consejo estará presidido por el director general del Archivo General de la Nación y su nombramiento estará a cargo del Presidente de la República y deberá tener conocimientos acerca de los archivos históricos y de su valor.

Además se creó el sistema Nacional de Archivos como un mecanismo de colaboración, coordinación y articulación permanente entre los archivos públicos de los tres ámbitos de gobierno, los privados y los del sector social, para la gestión, preservación y acceso a la información documental, de acuerdo a bases en las prácticas internacionales.

El presidente de la Comisión de Gobernación, mi compañero Javier Corral Jurado, afirmó que esa ley es un paso más para la consolidación de la democracia para el resguardo, la protección de los archivos administrativos, históricos del país como la base fundamental del acceso a la información pública gubernamental.

lunes, 12 de diciembre de 2011

Acuerdos Logrados. Editorial del Grupo Parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados

Uno de los principales retos que actualmente enfrentamos en Acción Nacional es alcanzar los acuerdos políticos necesarios para impulsar las reformas estructurales, muchas de las cuales han encontrado su principal obstáculo en las negativas de un partido político que no ha logrado separarse ni del pasado ni de las viejas formas de hacer política, y que ha impuesto su mayoría para bloquear o mermar las reformas que permitirán alcanzar la consolidación democrática, así como potenciar la competitividad y el desarrollo.

Sin embargo resulta absurdo desdeñar acuerdos importantes que sí se han concretado. Durante el primer periodo ordinario del tercer año de la LXI Legislatura próximo a concluir, los legisladores del PAN logramos aprobar diversas modificaciones al marco legal de impacto considerable para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el fortalecimiento de las instituciones.

Así se han aprobado reformas en apoyo a la juventud y al empleo que sin duda fortalecen la esperanza y hacen posible un mejor futuro, tales como la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa que contempla la creación de una Agencia especializada para impulsar, desarrollar y consolidar al sector –propuesta del GPPAN-, o bien la eliminación de la problemática figura del prestanombres con las reformas a la Ley General de Sociedades Mercantiles que incorpora la figura jurídica de sociedades unipersonales.

Se encuentran también las reformas a la Ley de Ciencia y Tecnología que mediante la creación de comités de vinculación logran impulsar las condiciones necesarias a fin de estrechar la relación de la investigación con la educación, la innovación y el desarrollo tecnológico, y con los sectores productivos y de servicios, de forma que los recursos invertidos tengan el mayor impacto posible sobre la competitividad de la economía.

Destacan las reformas con las que se contribuye a que la juventud pueda acceder a un mejor futuro, como las de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud con la que se permitirá fomentar el empleo y autoempleo para los jóvenes. O bien reformas como las de la Ley Federal de Telecomunicaciones que establece el cobro por segundo, o bien las considerables mejoras regulatorias y simplificación administrativa que supone la Ley de Firma Electrónica Avanzada, presentada por el Ejecutivo.

Con miras a un mejor futuro destaca la Ley del INFONAVIT, la cual permite que los trabajadores que no hicieron uso de su crédito puedan recuperar los recursos acumulados en su subcuenta de vivienda, además de que abre la posibilidad de que los trabajadores obtengan un segundo crédito en mejores condiciones, ya sea para comprar otra vivienda o mejorar la ya adquirida.
Están también las leyes que abonan no sólo a una mayor conciencia sino que consolidan acciones fundamentales para enfrentar riesgos globales de impacto ecológico, como las realizadas a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos relativas a los residuos electrónicos y a la promoción para la inversión en Entidades Federativas en el manejo integral de los residuos que permiten acciones coordinadas contundentes para el mejoramiento ambiental.

Igualmente destacan aquellas reformas que fortalecen la libertad y la seguridad, como las reformas aprobadas a la Constitución que permitirán que las autoridades federales (facultad de atracción) investiguen los delitos que atenten contra los periodistas y contra las libertades de expresión e información, mismas que las administraciones de Acción Nacional han fortalecido como nunca antes en la historia y que ahora defenderemos contra los embates criminales que pretenden amenazarlas.

Asimismo, en la inminente tónica de una mayor coordinación entre los tres órdenes de gobierno y de la sociedad civil para hacer frente al crimen organizado, se aprobó la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia que permitirá vincular a todos los niveles de gobierno y a la sociedad civil en la prevención del delito. Esta legislación va de la mano de la Ley Federal para la Protección a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal cuyo propósito es garantizar la seguridad, protección y atención de testigos, jueces y en general para todas las personas que participen en una investigación o juicio penal.

Contra el crimen resultan de fundamental importancia la aprobación de nuevos tipos penales en el Código de Justicia Militar para castigar a los elementos de las Fuerzas Armadas Mexicanas que tengan vínculos con la delincuencia organizada, o bien las sanciones mayores para evitar el robo de hidrocarburos.

Cabe destacar la Ley de Ingresos de la Federación 2012 y el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, o bien incluso de la reforma política, que si bien lamentablemente mutilada por el partido que se empeña en evitar las reformas de fondo, sí constituye un avance democrático importante.

Todos estos logros parecieran silenciosos a la sombra de las reformas estructurales, pero dada la coyuntura política actual, muchos de ellos indudablemente constituyen modificaciones de gran envergadura que permiten alcanzar una mejor calidad de vida a millones de personas.

Por ello, en Acción Nacional nos hemos propuesto continuar luchando para dar a México las reformas estructurales que hemos promovido ardua y exhaustivamente, conscientes de que la unidad y nuestros principios y valores son elementos fundamentales para continuar construyendo un país mejor.

viernes, 9 de diciembre de 2011

Creamos la nueva Ley General de Protección Civil


Sirva este espacio para comentarles que ayer, en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos crear una nueva Ley General de Protección Civil y considerar la seguridad y resguardo de la población como una prioridad de Estado, ante la vulnerabilidad del país a los fenómenos naturales.

Se establece además sentar las bases de coordinación en la materia, entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, a partir de un enfoque de gestión integral del riesgo.
En las consideraciones, se expone que la protección civil, tiene por tareas el servicio de alarma, evacuación, habilitación y organización de refugios, aplicación de medidas de oscurecimiento, salvamento, servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa.

Lucha contra incendios; detección y señalamiento de zonas peligrosas; descontaminación y medidas similares de protección; provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia.

Señala que México es un territorio donde los desastres naturales son sucesos periódicos, cada vez más fuertes y que han variado en intensidad por el cambio del clima a nivel global, aumentando la fragilidad del entorno natural. Ello provoca mermas drásticas en producción y productividad en actividades esenciales como la pesca, la agricultura, la ganadería y la silvicultura, afectados por fenómenos como los frentes fríos, precipitaciones pluviales que saturan sistemas hidrológicos, incendios forestales.

La ley incluye un apartado de disposiciones generales, uno dedicado al Sistema Nacional de Protección Civil y por último uno dedicado principalmente a la prevención de desastres”.

Crea, igualmente, el Comité Nacional de Emergencias y pretende dar claridad a los instrumentos financieros en caso de emergencia y de desastre. Una de las nuevas aportaciones de esta iniciativa es la de las donaciones para que sean fáciles y viables y permitan paliar los desastres naturales.

jueves, 8 de diciembre de 2011

Aprobamos penas de hasta 10 años de prisión a impartidores de justicia que actúen con negligencia


Amigos:

Les quiero comunicar que, en la sesión del pasado 6 de diciembre, en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos por 254 votos a favor y 2 abstenciones, el dictamen que adiciona el artículo 225 Bis al Código Penal Federal, con lo que establecen penas a todo servidor público de encargado de la procuración e impartición de justicia que por negligencia ejecute actos o incurra en omisiones y que por ello se retenga a la persona o se instruya a un proceso penal, que concluya en una sentencia definitiva que absuelva al procesado.

La pena para quien incurra en esas faltas será de dos a cuatro años de prisión y multa de dos mil a cuatro mil días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal, que serán entregados al sentenciado.

En tanto, cuando la conducta del impartidor de justicia sea dolosa, la prisión será de cuatro a 10 años. Además el servidor público será destituido e inhabilitado de tres a diez años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos. Este delito será perseguido sólo por querella de la parte ofendida.

En las consideraciones del dictamen se manifiesta que durante los procedimientos de procuración e impartición de justicia, quienes actúan en las integraciones de las averiguaciones requieren de la autorización de un superior jerárquico para tomar decisiones.

Resalta que, cuando alguna persona es retenida para investigar sobre su probable participación en la comisión de algún delito, y para lo cual se cuenta con un término de 48 horas para resolver su situación jurídica, a menudo se presentan casos en los que el superior jerárquico responsable no está enterado totalmente de la situación del indiciado,

Ante esto, y al estar por vencerse éste término, y sin conocer a fondo los medios de prueba contenidos en la averiguación, instruye que la misma se remita ante un juez para que sea éste quien determine sobre la instrucción de un proceso penal, o en su caso, la liberación de quien se señala como inculpado.

miércoles, 7 de diciembre de 2011

Rinde PAN homenaje a Blake y distinguidos panistas

Encabezados por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa y el dirigente nacional del PAN, Gustavo Madero Muñoz, compañeros panistas rindieron esta noche un homenaje a José Francisco Blake Mora, Felipe Zamora Castro, José Alfredo García Medina, Diana Miriam Hayton Sánchez y Ricardo Guzmán Romero, fallecidos en el servicio a México, el pasado mes de noviembre.

En la sede nacional del partido, Gustavo Madero sostuvo que cada uno de ellos imprimió huella en la historia de Acción Nacional y en la de México, pero más que eso, dijo, nos dejaron las memorias de sus vidas fructíferas y plenas.

“Esta noche homenajeamos la vida de hombres y mujeres panistas que creyeron que era posible cambiar la sombra de la injusticia por la luz de la verdad (…) nos marcaron un camino de voluntad y de fidelidad, que los hizo dar hasta el último aliento en esta brega de eternidad”, agregó.

Ante más de 400 asistentes, entre compañeros de partido, amigos y familiares, el Jefe nacional describió lo que cada uno de ellos aportó como enseñanza y que también enmarca la identidad de Acción Nacional:

A Blake lo recordamos por su espíritu sencillo, sereno y conciliador; a Felipe por su congruencia ejemplar, por sus principios y por su valiente defensa de la vida; José Alfredo nos enseñó que el reloj de la responsabilidad con México no mide el tiempo en horas, sino en instantes y oportunidad de acción para transformar al país; Ricardo, orgulloso de su tierra, defendió el legado de bienestar que todos queremos; y Diana nos recordó la alegría de trabajar en equipo por un futuro mejor en el que todos queremos vivir.

Madero Muñoz manifestó que el partido y los panistas se hacen uno en el dolor de su ausencia y en la confianza de que sus actos son semilla fértil de esa patria ordenada y generosa, que anhelamos y que ellos ayudaron a construir.

“Por ello, vivamos nuestra vocación por México con el mismo amor con el que ellos lo hicieron, y rindámosles nuestro agradecimiento diario por medio de nuestras acciones transformadoras de la realidad (…) su recuerdo quedará grabado en la memoria de Acción Nacional”, afirmó.

Como reconocimiento y gratitud a los panistas que perdieron la vida en el cumplimiento de su deber, el Dirigente nacional pidió a los presentes un minuto de aplausos y se les entregó a familiares una bandera del PAN, como símbolo de reconocimiento a su labor.

Por su parte, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa pidió seguir el ejemplo de los panitas fallecidos, pues dijo, este partido necesita que abreven los testimonios de estos valientes militantes.

Enalteció los valores de José Francisco Blake Mora, quien "resultó ser lo mejor del calderonismo"; Felipe Zamora, por defender los principios de doctrina del PAN; a José Alfredo por ser un gran periodista y comunicador; y a Diana Miriam Hayton, por destacar como una mujer al servicio de esta nación.

Los calificó como gente recta, inquebrantable, que siempre entendió la supremacía del interés nacional sobre la del partido.

" Con todos ellos compartimos el anhelo de construir un México mejor", dijo el Primer Mandatario.

A Blake lo recordó como un hombre alegre, trabajador, inteligente, un abogado meticuloso, que revisaba argumentos por un lado y por otro, así como un político audaz. A Zamora como alguien muy parecido a él, el cual le hará mucha falta a este instituto político.

De García Medina expresó que fue un excelente colaborador de su campaña y después de la Presidencia de la República. De Hayton, rememoró verla siempre diligente, alrededor de ese equipo que llegó con Blake.
Más información en: http://www.pan.org.mx/portal/detalle/rinde_pan_homenaje_a_blake_y_panistas_fallecidos/20343

martes, 6 de diciembre de 2011

Puntos destacables de las reformas que hicimos a la Ley del Infonavit


• Las reformas a la Ley del Infonavit aprobadas el martes 29 de noviembre por el pleno de la Cámara de Diputados, con 290 votos a favor, traerán beneficios directos a las familias de 14 millones de trabajadores que podrán recibir 542 mil millones de pesos, durante los siguientes 20 años.

• Específicamente, los trabajadores al momento de jubilarse podrán obtener, sin necesidad de juicios, la devolución de los recursos de la subcuenta de vivienda. Se calcula que tan solo en el corto plazo se devolverán ahorros por 25 mil millones de pesos a un millón de trabajadores.

• Las reformas aprobadas permitirán a los trabajadores elegir su prestamo para vivienda en pesos y gozaran de pagos fijos durante toda la vida del préstamo dando mejores condiciones y certeza al trabajador.

• Asimismo, las familias trabajadoras tendrán la posibilidad de un segundo crédito para vivienda, el cual podrán usar para remodelar, ampliar, o cambiar su hogar por uno de mayor tamaño o ubicado en otra ciudad o región.

• También las reformas procuran la capitalización y la seguridad en la administración y operación de los fondos del Infonavit.

viernes, 2 de diciembre de 2011

Reconoce el PAN logros de cinco años de Gobierno del presidente Felipe Calderón

El dirigente nacional del CEN del PAN, Gustavo E. Madero Muñoz, hizo un especial reconocimiento al Presidente Felipe Calderón Hinojosa por sus cinco años al frente del Gobierno Federal, sobre todo por el inquebrantable desafío que ha emprendido al defender a los mexicanos de las garras del crimen organizado, lo cual le ha valido reconocimiento internacional.

El Presidente Calderón ha demostrado ser un gran defensor de nuestra nación, a pesar de las severas adversidades globales que hemos enfrentado (financieras, climáticas, económicas y hasta epidemiológicas). No ha cejado en el esfuerzo de hacer avanzar a nuestro país.

Gracias a esta lucha frontal se le ha restado a las organizaciones criminales 10 mil 900 millones de dólares, 21 de los 37 delincuentes más peligrosos de México han sido neutralizados de 2007 a la fecha, se ha evitado que 50 mil 170 millones de dosis de droga lleguen a nuestros jóvenes y se ha debilitado operativa y financieramente a los grupos del narcotráfico en el país, resaltó.

En materia económica, el Presidente nacional del PAN enfatizó que el trabajo realizado por el gobierno ha permitido apuntalar a México como una economía competitiva.

"La administración del Presidente Calderón ha logrado estabilidad en beneficio de la población, fortalecimiento de las finanzas públicas, más créditos y subsidios para vivienda, simplificación de trámites y desregulación administrativa, creación y recuperación del empleo, así como mayor apoyo a las pequeñas y medianas empresas", dijo.

Asimismo, el Jefe nacional panista manifestó que ha sido el primer Presidente en la historia de México que se preocupa francamente por el desarrollo sustentable, y ha cumplido su promesa de hacer de esta administración el sexenio de la infraestructura.

"En cinco años, los mexicanos gozamos de mejores condiciones de vida, hay mayores oportunidades laborales, los centros de salud han mejorado de manera sustancial y la infraestructura hospitalaria ha tenido un incremento importante."

Recordó que por lo menos 100 millones de mexicanos cuentan con servicios de salud públicos, se han otorgado 5.4 millones de créditos a la vivienda, 6.5 millones de familias han sido beneficiadas con los Programas Oportunidades y de Apoyo Alimentario y todo niño tiene asegurado su lugar en el sistema educativo público nacional.

En este sentido, Gustavo Madero exhortó al Presidente Felipe Calderón para continuar en esa dirección durante el sexto año de gobierno, último tramo de la administración, cuando seguramente se verán reforzadas las labores que requiere el país.

"El rumbo correcto de México debe continuar, y para ello, Acción Nacional se declara un aliado del Presidente Felipe Calderón, con el fin de que siga en su esfuerzo de brindar bienestar a los mexicanos".

El Presidente nacional subrayó que el PAN se une a la tarea del Gobierno Federal de no claudicar en la salvaguarda del país.