Aprobamos un dictamen que reforma la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del pasado 2 de febrero, aprobamos el dictamen que reforma la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, por lo que se establece que los permisionarios tendrán la obligación de proporcionar a sus conductores capacitación y adiestramiento para promover una cultura de respeto en materia de tránsito, vialidad y autotransporte.

Asimismo, promoverán la concurrencia de los tres niveles de gobierno en participación con las dependencias, para el diseño e instauración de políticas y programas permanentes de educación vial y prevención de accidentes, a fin de reforzar los sistemas de gestión de la seguridad y la aplicación de mejores prácticas en esta materia.

En las consideraciones, se expone que cada año cerca de 1.3 millones de personas fallecen en las carreteras de todo el mundo como consecuencia de un accidente, lo que se traduce en más de 3 mil defunciones diarias, de acuerdo con datos de la Organización Mundial de la Salud.

Además, entre 20 y 50 millones de personas sufren anualmente traumatismos provocados por accidentes de tránsito, que constituyen un origen importante de discapacidad en todo el mundo y son la principal causa de muerte entre las personas de 15 a 29 años de edad; los accidentes de tránsito son la cuarta causa de muerte, precedidos únicamente por las enfermedades cardiovasculares, los tumores malignos y las complicaciones de la diabetes mellitus.

Se precisa que según el Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial 2009, 62 por ciento de las víctimas por accidentes se produce en 10 países que, en orden de magnitud, son en: India, China, Estados Unidos, Rusia, Brasil, Irán, México, Indonesia, Sudáfrica y Egipto, que representan 56 por ciento de la población mundial.

En México, la principal mortalidad en accidentes viales sucede en carreteras. En la red carretera federal, que asciende a 48 mil 300 kilómetros, en 2010 se generaron 25 mil 318 accidentes, con pérdidas económicas por mil 354.3 millones de pesos, 101 lesionados y 18 muertos por cada 100 accidentes. Para el primer semestre de 2011, los accidentes ascendían a 14 mil 457, con una cifra estimada de 788 millones en daños materiales.

Spot del PAN. Un México para todos.

El Presidente Felipe Calderón elevó a rango constitucional la obligatoriedad de la educación media

Amigos:

Con la satisfacción del deber cumplido, quiero informarles que, como seguramente muchos de ustedes ya vieron en las noticias, ayer, el presidente Felipe Calderón firmó un decreto para hacer obligatoria la Educación Media Superior.

Mi beneplácito es porque, como lo informé oportunamente en este espacio, el 13 de octubre del año pasado, una servidora votó a favor en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados esta propuesta que ahora ya es decreto y firmado por el jefe del Ejecutivo Federal.

El decreto tendrá un periodo de transición que iniciará el próximo ciclo escolar y terminará en 2022 ya que se requiere de presupuesto para ponerse en marcha. Sin embargo se espera que en 2015 se de la cobertura al 100 por ciento. A continuación les presento una nota de televisión sobre este decreto.

Avalamos cambios a la Ley General del Equilibrio Ecológico para hacerla congruente con la política internacional

Amigos:

Para informarles que en la Cámara de Diputados avalamos, en la sesión del pasado 23 de noviembre, adiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente con lo que se incorporan los conceptos de daño ambiental y daño grave a los ecosistemas, así como el principio precautorio, en congruencia con la política internacional en la materia.

El concepto del principio precautorio establece que la incertidumbre acerca del nivel de los posibles riesgos a la diversidad biológica o a la salud humana, no deberá ser razón para que la Secretaría correspondiente postergue la adopción de medidas de protección.

El dictamen que adiciona los artículos 3 y 15, fue avalado con 298 votos y una abstención, y enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Mi compañera, la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández destacó que esta reforma permitirá dar claridad y certeza a la norma que enmarca legalmente a los ecosistemas y al medio ambiente del país.

Añadió que lo que se fortalece es el contenido de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, con la adición de conceptos claves, como el principio precautorio que permitirá la formulación y conducción de la política ambiental.

“La importancia de legislar en esa materia es salir del rezago y buscar medidas para atender los riesgos a través de medidas proactivas y precautorias del daño ambiental”, indico Díaz de Rivera Hernández.

Avalamos reformas para evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 23 de noviembre, avalamos adicionar la fracción X al artículo 23 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a fin de que las autoridades de la federación, estados, Distrito Federal y municipios eviten los asentamientos humanos en zonas donde las poblaciones se expongan al riesgo de desastres por impactos del cambio climático.

El dictamen -aprobado por 291 votos a favor, 10 en contra y dos abstenciones- propone que el titular del Poder Ejecutivo Federal, en un plazo no mayor de 180 días posteriores a la entrada en vigor del decreto, publique el Atlas Nacional de Vulnerabilidad ante el Cambio Climático.

En el documento se explica que dicho Atlas tiene como propósito que las autoridades de la federación, estados, Distrito Federal y municipios lo tomen en cuenta en la elaboración, actualización e implementación de sus programas de ordenamiento ecológico.

En tribuna, mi compañera, la diputada María del Carmen Guzmán Lozano expuso que el dictamen contribuye en el diseño de estrategias para redistribuir poblaciones a zonas menos vulnerables y en el control de los asentamientos en áreas no aptas para la urbanización, como barrancas y riberas.

“Esta propuesta es congruente con las políticas públicas diseñadas por el gobierno federal para mitigar y adaptar los efectos del cambio climático, con apego a la Ley de Planeación y al Plan Nacional de Desarrollo, como lo es el Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012”, aseveró.

La legisladora dijo que “se requiere elaborar y publicar mapas de la estructura regional de la población expuesta a riesgo e incluirlos como aportes para el Atlas Nacional de Vulnerabilidad”.

El dictamen se envió al Senado para sus efectos constitucionales.

Aprobamos promoción de elementos policiales cuando pierdan la vida en el ejercicio de sus funciones

Amigos:

Deseo informarles que la semana pasada, aprobamos reformas al artículo 91 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con lo cual se introduce la figura de “promoción post mórtem”, el cual consiste en promover al rango inmediato superior a aquel elemento de los cuerpos policiacos que pierda la vida en el ejercicio de sus funciones.

Con las reformas, los beneficiarios de los policías ascendidos tendrán derecho a las prestaciones sociales correspondientes al grado inmediato superior concedido, independientemente de los años de servicio y del grado que haya cumplido.

Se otorgará a los elementos que pierdan la vida en el ejercicio de sus funciones, cuando su muerte destaque por actos del servicio meritorio, en condiciones de heroísmo, sobresaliente capacidad profesional y entrega total al servicio a la patria o a la institución perteneciente, señala el dictamen.

En el dictamen aprobado por 263 votos a favor, cero en contra y una abstención, se indica que las instancias responsables del servicio de carrera policial reunirá los elementos que acrediten las circunstancias extraordinarias y, de ser el caso, propondrá al secretario a cargo de la institución la promoción post mórtem del policía.

Se faculta a la Secretaría de Seguridad Pública Federal para remitir al Sistema Nacional de Seguridad Pública un informe anual que contenga las consideraciones y valoraciones para el otorgamiento de las promociones otorgadas.

En el documento, se menciona que debido al elevado índice de inseguridad que actualmente se vive, se ha suscitado una participación más activa por parte de los cuerpos policiacos de los tres órdenes de gobierno, pero esta participación se ha traducido en un mayor número de enfrentamientos en contra de integrantes del crimen organizado, lo que deriva en un elevado número de elementos heridos e incluso que perdieron la vida. Se estima que 289 elementos de la Policía Federal han muerto de 2006 a julio de 2011.

Se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Avalamos un dictamen que reforma Ley General de Salud para atender consecuencias del cambio climático

Amigos:

El 23 de noviembre, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, aprobamos cambios a la Ley General de Salud para establecer que la promoción de la salud comprende el control de los efectos nocivos del ambiente, por lo que se adoptarán medidas y estrategias de mitigación de los efectos del cambio climático.

Al fundamentarse el dictamen en la tribuna, se destacó que los sectores de la sociedad más desprotegidos están más expuestos a los riesgos en su salud por las consecuencias del cambio climático, por lo que es de suma importancia que las autoridades tengan las herramientas legales e institucionales para hacer frente al problema.

Se explicó que con estas modificaciones se faculta a la Secretaría de Salud para que incluya medidas de adaptación a los efectos del cambio climático dentro de los objetivos del Sistema Nacional de Salud, la investigación, promoción y educación de la salud.

La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas determinarán los riesgos sanitarios a los que está expuesta la población, y elaborarán programas de atención y control de los efectos nocivos para la salud.

Aprobado en lo general y en lo particular, se envió al Senado para sus efectos constitucionales.

¡Amigos panistas, llegó la hora de salir a votar este 5 de febrero!

Avalamos prohibir que en ferias y circos se utilicen mamíferos marinos

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del pasado 23 de noviembre, con el objetivo de prohibir que los mamíferos marinos se utilicen en espectáculos itinerantes, aprobamos con 265 a favor, cero en contra y tres abstenciones, reformas a la Ley General de Vida Silvestre.

En el dictamen se precisa que existen empresas que utilizan delfines y lobos marinos en circos y ferias locales, que son transportados en contenedores cerrados y recorren largas distancias por carretera, lo que representa la causa más alta de mortalidad para esas especies después de la captura.

Subraya que las causas de muerte son politraumatismos, infartos, úlceras de estomago y obstrucciones por objetos extraños ingeridos por los animales.

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente reporta como una de las fuentes más importantes de tráfico ilegal de especies, precisamente las unidades de manejo (Uma) que poseen especies fuera de su hábitat natural, como este tipo de espectáculos, agrega.

Menciona que de enero a julio, Profepa hizo 184 operativos en Uma, que manejan vida silvestre fuera de su hábitat, como circos, zoológicos, criaderos y viveros, con el aseguramiento precautorio de 14 mil 157 ejemplares de flora y fauna, cuatro mil 694 productos de vida silvestre y 66 personas remitidas al Ministerio Público por delitos contra la biodiversidad.

Por lo anterior, precisa, es necesario prohibir la utilización de ejemplares de especies de mamíferos marinos en espectáculos itinerantes, ya que estas actividades son contrarias al trato digno y respetuoso y, además una fuente de probable tráfico de especies.

Reformamos la Ley del ISSFAM

Amigos:

En la Cámara de Diputados aprobamos, con 288 votos a favor, tres en contra y una abstención, el dictamen que reforma el artículo 89, en su primer párrafo, de la Ley del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas, a fin de sustituir el término aritmético multiplicar por el de sumar, con la finalidad de calcular correctamente la suma asegurada para el pago de pensiones a militares.

El artículo 89 de la Ley del ISSFAM vigente es impreciso en el cálculo para el pago del Seguro Colectivo de Retiro (Secore), toda vez que ordena que se debe hacer mediante lo que resulte de multiplicar el haber y sobrehaber mensual mínimo vigente para las Fuerzas Armadas a los militares que tengan derecho.

Se menciona que de aplicarse la multiplicación en el cálculo correspondiente, las finanzas del ISSFAM serían afectadas drásticamente.

Mi compañero, el diputado Camilo Ramírez Puente, manifestó que se trata de una reforma que dará fortaleza y certidumbre al cuerpo normativo de las fuerzas armadas, ya que no sólo esclarece el alcance del artículo 89 sino que determina cuál es la forma de establecer las pensiones. No es por lo tanto, dijo, un asunto trivial.

El dictamen aprobado se turnó a la Cámara de Senadores para su trámite correspondiente.

Inhabilitación de seis meses a un año al funcionario que no presente su declaración patrimonial

Amigos:

A fin de sancionar con inhabilitación de seis meses a un año al servidor público que, sin causa justificada, omita presentar su declaración de situación patrimonial de conclusión del encargo, en la sesión ordinaria del 8 de noviembre, aprobamos reformas a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Con esta reforma, se busca establecer el procedimiento de la imposición de sanciones administrativas a los servidores públicos para que la sanción sea personal, tomando todos los elementos que llevaron a la conducta sancionada.

En caso de reincidencia, la inhabilitación será por un lapso no menor a nueve meses ni mayor a un año.

Al fundamentarse el dictamen en tribuna se destacó que actualmente la ley contempla una sanción fija de un año al servidor público que incurra en este supuesto, lo cual “es contrario a los preceptos constitucionales, que ordena que se tienen que hacer algunas otras valoraciones para imponer esta sanción”.

Se indicó que existe un vicio de constitucionalidad y con este dictamen se corrige, poniendo una gradualidad de seis meses hasta un año y, en caso de reincidencia, de nueve meses a un año para que la autoridad tenga un parámetro que pueda cumplir con los preceptos constitucionales y que estos asuntos litigados por servidores públicos no se caigan ante el tribunal correspondiente.

Mi compañero, el diputado Enrique Torres Delgado indicó, también en la tribuna, que la aprobación del dictamen sentará un precedente positivo, porque manifiesta el compromiso de actualizar disposiciones que no se prevén con exactitud en algunos ordenamientos normativos.

Se busca establecer, en armonía con la Constitución, los parámetros mínimos y máximos para la sanción de inhabilitación por omisión pues actualmente el artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos contiene una incompatibilidad con los principios de diversos preceptos constitucionales, pues establece sanción fija de un año al servidor público que no presente la declaración de situación patrimonial.

“Se desprende claramente que queda en estado de indefensión, ya que el establecer sanción fija no permite al órgano sancionador no tomar en cuenta las particularidades, excepciones o justificaciones de cada supuesto”.

Aprobado en lo general y en lo particular se envió al Senado para los efectos constitucionales.

Validamos un dictamen para fortificar la masa que se usa en la elaboración de tortillas

Amigos:

Por este medio quiero informarles que en la sesión del 8 de noviembre, aprobamos un dictamen para enriquecer y fortificar la masa de maíz nixtamalizada, así como indicar los nutrientes y las cantidades que deberán incluirse.

Con 368 votos en pro, 0 en contra y una abstención, se avaló una reforma al artículo 115 de la Ley General de Salud, a fin de garantizar la fortificación desde las materias primas del maíz nixtamalizado o nixtamal, y establecer un plazo no mayor a los 300 días naturales, para que la secretaría del ramo emita la Norma Oficial Mexicana correspondiente.

En el documento se indica que la tortilla es para la gran mayoría de la población el alimento más importante en su dieta, pues en donde la pobreza es aguda, la tortilla es el alimento principal, casi único.

Se añade que el consumo de tortilla es parte sustancial de la dieta de los mexicanos, se consumen diariamente alrededor de 325 gramos per cápita de este alimento, y en zonas rurales provee cerca del 70 por ciento del total de calorías y el 50 por ciento de las proteínas.

La desnutrición crónica afecta en México a 1.8 millones de niños menores de cinco años, de los cuales 170 mil habitan las zonas marginadas de las ciudades y el campo, presentan una situación aguda y mueren por enfermedades infecciosas.

“Como legisladores se tiene el compromiso moral de la buena salud, pero si bien el combate a la desnutrición es una necesidad ética, una razón moral no es suficiente: se considera que se necesitan reformas eficientes y eficaces”, se enfatiza en el documento.

Mi compañero, el diputado Sergio Tolento Hernández destacó que el maíz que se consume en el país es en forma de tortilla y considerado el elemento básico en la dieta diaria de la población, pues le aporta una serie de nutrientes.

El dictamen se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.