GPPAN trabajará para refundar al Partido

El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional sostuvo una reunión para revisar temas, pendientes legislativos, iniciativas, así como hacer una reflexión profunda de la situación actual del Partido.

El coordinador de la bancada, Carlos Alberto Pérez Cuevas, comunicó que se formó una comisión de trabajo que nombraron Reflexión y Acción que se encargará de recolectar propuestas de los diputados para integrar un documento rector que será entregado al Comité Ejecutivo Nacional del PAN y al Consejo Nacional como contribución al análisis general del partido.

Durante la reunión se analizaron temas puntuales con respecto a las iniciativas pendientes, las actividades que viene desarrollando el GPPAN en la Comisión Permanente, así como el interés en promover un periodo extraordinario. El Coordinador invitó a los diputados para que si tienen iniciativas pendientes las presenten, ya que recordó, “a los legisladores nos contrataron para trabajar hasta el último día de agosto y aún se desarrollarán de cuatro a seis sesiones de la Permanente”.

La bancada acordó entre una de sus próximas actividades, sostener un encuentro para recibir a los nuevos diputados federales panistas electos, a fin de intercambiar puntos de vista, detallar los pendientes de la actual Legislatura y compartir sus experiencias.

En el curso de la sesión se hicieron presentes vía telefónica, la excandidata a la Presidencia, Josefina Vázquez Mota, quien expresó el orgullo que siente por haberlos dirigido y agradeció el apoyo que le otorgaron tanto en la elección interna como en la externa; los instó a no bajar los brazos y seguir luchando por los anhelos que compartieron y enfrentar los retos que están en el corto plazo.

También se dirigió a los legisladores panistas el embajador de México en España, Francisco Javier Ramírez Acuña, quien expresó su reconocimiento por el apoyo que recibió durante el periodo en que le correspondió coordinar la bancada, reconoció que en este momento hay sentimientos de dolor por los resultados del proceso electoral, pero enfatizó que el PAN es mucho más grande que los problemas y a pesar de las dificultades, sabrá salir adelante.

Al encuentro asistieron alrededor de 130 legisladores.

Aprobamos solicitar que se modernicen las casetas de peaje

Amigos:

Mediante un Punto de Acuerdo, en el Pleno cameral, el pasado 8 de septiembre, solicitamos a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que las casetas de peaje en las carreteras del país sean sometidas a un proceso de modernización que mejore la eficiencia en su operación.

Se indica que el costo del peaje en las carreteras de cuota, relativamente alto, no guarda congruencia con la calidad del servicio, ya que el usuario enfrenta incomodidades y trastornos, no sólo en el servicio mismo de la operación de las casetas, sino en las condiciones de conservación y mantenimiento. 

Pedimos que la SEP y la Comisión para el Desarrollo de Pueblos Indígenas informen qué hacen contra desnutrición infantil

Amigos:

A través de este medio quiero informarles que el pasado 8 de septiembre en el Pleno de la Cámara de Diputados solicitamos a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y a la Secretaría de Educación Pública, que nos informen sobre las acciones que están emprendiendo para combatir la desnutrición infantil, principalmente de los niños de las comunidades indígenas del país.

En el documento de las comisiones unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Salud se explica que la desnutrición en México es un grave problema en niños menores de cinco años, a pesar de que por décadas se han llevado a cabo programas nacionales.

Indica que es necesario articular acciones de educación, salud y alimentación, dirigiéndolas integralmente a comunidades indígenas, zonas rurales y urbanas marginadas y, particularmente, a los miembros más vulnerables de las familias pobres: menores de cinco años, mujeres embarazadas y en periodo de lactancia.

Se señala que la planeación, funcionamiento y evaluación de la política de bienestar social y de los programas de alimentación y nutrición, el diagnóstico objetivo de las condiciones de alimentación y nutrición de la población, especialmente en el medio rural, es un requisito indispensable. 

Reforma Cámara de Diputados la Ley General de Educación para fortalecer la oferta de enseñanza mediante el uso extensivo de las tecnologías de la información y la comunicación

La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad, con 284 votos a favor el dictamen que reforma la Ley General de Educación, con lo que se establece que las autoridades educativas deben fortalecer la oferta educativa mediante el uso extensivo de tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

En las consideraciones se expone que de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (Unesco), las TIC pueden contribuir al fortalecimiento y la gestión de la planificación educativa, ampliando el acceso al aprendizaje, mejorando la calidad y garantizar la integración.

Señala que el uso de las TIC en el aprendizaje, ha abierto oportunidades considerables para la alfabetización y la educación de jóvenes y adultos; sin embargo, no es común que los programas educativos se ejecuten únicamente a través de las TIC, sino que éstas son un recurso utilizado para apoyar los programas tradicionales.

De esta manera se reconoce que el adecuado uso de las TIC puede favorecer los programas educativos y fortalecer la oferta de todos los niveles, incluyendo aquellos en que la deserción es mayor, como es el caso de la educación media superior.

Los legisladores promoventes hacen referencia a diversas acciones relacionadas con la utilización de las tecnologías de información y comunicación que deben ser implementadas en el país, entre las que se encuentran: capacitar a los profesores en el uso de tecnologías, fortalecer y promover el uso de tecnologías en los modelos de educación abierta y a distancia. 

Reformamos la Ley General de Vida Silvestre para proteger animales

Amigos:

Quiero comentarles, por este conducto, que en la sesión pasada del 13 de marzo, aprobamos las reformas al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre para castigar hasta con tres millones de pesos (50 mil veces el salario mínimo) a quien dé muerte o dañe a algún ejemplar de vida silvestre, sus partes o derivados, que por aseguramiento precautorio se encuentren bajo resguardo del presunto infractor.

Con 305 votos a favor y cinco abstenciones, los legisladores avalamos el dictamen que tiene como objetivo evitar prácticas de maltrato o privación de la vida de cualquier especie animal.

El dictamen avalado por el pleno, adiciona la fracción XXIV al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre, para que se consideren infractores a los que cometan esta conducta y reforma la fracción II del artículo 127 para castigarlos con el equivalente de 50 a 50 mil veces el salario mínimo.

Según datos del Fondo Internacional para la Protección de los Animales y su Hábitat (IFAW, por sus siglas en inglés), se estima que el valor del tráfico de especies está por encima de los 20 mil millones de dólares.

Por su parte, la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol) calcula que el contrabando de vida silvestre tiene un valor hasta de 10 mil millones de dólares anuales, ubicándose en el tercer lugar de importancia en tráfico ilegal.

En el estudio, realizado por la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte, se menciona que México es un potencial exportador de especímenes, productos y subproductos de vida silvestre, orientados a los mercados de Estados Unidos y Europa.

Por ello, avalamos el dictamen que castiga hasta con 3 millones de pesos todo acto tendiente a matar, lesionar o destruir ejemplares, partes y derivados de especies silvestres que por aseguramiento precautorio se encuentren bajo resguardo del presunto infractor. 

Avalamos reformas a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para otorgar concesiones marinas para la restauración en zonas costeras

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del pasado 6 de marzo, aprobamos con 298 votos a favor, 23 en contra y 4 abstenciones, reformas a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para otorgar concesiones marinas en la restauración en zonas costeras.

El documento avalado tiene el fin de preservar la evolución de las especies en ecosistemas marinos y su aprovechamiento sustentable, para ello los concesionarios podrán acceder a fondos y programas de subsidios del gobierno federal que corresponda cumplir con los programas de manejo de las zonas marinas comunitarias concesionadas.

Con la adición se pretende preservar la evolución de las especies en los ecosistemas marinos y su aprovechamiento sustentable, lo que sin duda es una responsabilidad del Estado, los concesionarios podrán acceder a los fondos y a los programas de subsidios del gobierno federal que corresponda para estar en condiciones de dar cumplimiento a los programas de manejo de las zonas marinas comunitarias concesionadas de que se trate.

Se establece que la SEMARNAT puede otorgar concesiones voluntarias de columnas de agua, con el objeto de fomentar e incentivar la participación corresponsable, con las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana, en la implementación de acciones para la restauración y protección de los ecosistemas marinos.

La ley establece que las comunidades costeras tienen derecho, a través de las organizaciones del sector social, ejidos, comunidades, y cooperativas de pescadores, así como de las comunidades indígenas, el uso de las columnas de agua en las zonas marinas para la restauración y protección de los ecosistemas marinos, así como recibir incentivos económicos para la recuperación de éstos.

El dictamen por el que se adiciona el capítulo IV, “Establecimiento y manejo de las concesiones marinas voluntarias para la restauración”, al título segundo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, fue enviado al Senado de la República.

Validamos reformas a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Amigos:

En la sesión ordinaria del 27 de septiembre, en la Cámara de Diputados aprobamos en lo general y en lo particular, con 331 votos a favor, reformas a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para contribuir en la promoción de la seguridad alimentaria.

Al fundamentar el dictamen y manifestarse a favor, los diputados Julián Nazar Morales, Alberto Esquer Gutiérrez, Avelino Méndez Rangel y Emilio Serrano Jiménez, de los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PRD, se pronunciaron por seguir fortaleciendo las leyes y aumentar los recursos para el campo, en aras de lograr el abasto alimentario del país.

Nazar Morales pidió a los legisladores hacer causa común a favor del sector agrícola y recomponer el proyecto de Presupuesto 2012 enviado por el Ejecutivo. Recordó que el año pasado se vivieron tiempos difíciles para etiquetar recursos, no obstante, “apoyar al campo es garantizar empleo; es generar ingresos adicionales a las familias; es garantizar el incremento al abasto alimentario, y fundamentalmente: es crear paz social y soberanía alimentaria”.

Esquer Gutiérrez explicó los alcances de la reforma y coincidió en la necesidad de no perder de vista el mejoramiento de los presupuestos para los sectores rural y pesquero.

Los diputados Méndez Rangel y Serrano Jiménez se pronunciaron por corregir el Presupuesto de Egresos para el campo, el cual ha sido uno de los más golpeados y muestra de ello, dijeron, es que de los 26.9 millones de mexicanos que viven en la zona rural, 17 millones está en pobreza extrema.

El legislador Avelino Méndez destacó que la modificación a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable es un ligero avance que podría ser complementado con la creación de una reserva estratégica de granos, ante la grave necesidad de cubrir nuestra seguridad y soberanía alimentaria.

De acuerdo con el dictamen, la reforma busca contribuir en la promoción de la seguridad alimentaria a través del ordenamiento de mercados y el incremento de la competitividad en las actividades agropecuarias.

Lo anterior, mediante el establecimiento de un sistema de información que difunda las fluctuaciones de los precios de los productos básicos y estratégicos, así como la intencionalidad de siembras y expectativas de producción de cosechas a nivel nacional e internacional.

Asimismo, añade, el Estado, a través del Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (Snidrus) integrará y difundirá el comportamiento de mercados regionales, nacionales e internacionales, respecto de la demanda y la oferta, así como inventarios existentes, expectativas de producción nacional e internacional y cotizaciones de precios por producto.

La reforma a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable fue a los artículos 1º, en su segundo párrafo; 5º, fracción III; 7º, fracciones III y IV; 9º, segundo párrafo; 13º, fracciones IV y IX; 14º, primer párrafo; 105, fracciones IV y VIII; 134, segundo párrafo y 178; asimismo, la adición al artículo 15 de una fracción XIX.

Posteriormente, el Presidente de la Mesa Directiva levantó la sesión y citó para la que tendrá lugar el jueves 29 de septiembre a las 10 horas.

Por unanimidad aprobamos la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión ordinaria del pasado 30 de abril, aprobamos por unanimidad, con 338 votos, la expedición de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, en la que se establecen medidas de protección como evacuación, reubicación temporal, escoltas de cuerpos especializados; protección de inmuebles y demás medidas que se requieren para salvaguardar la vida, integridad y libertad de los comunicadores.

Al fundamentar el dictamen en tribuna, se apuntó que el proyecto reviste un gran significado, ya que se podrán evitar casos como el reciente asesinato de la periodista Regina Martínez, corresponsal en Veracruz de la revista Proceso; por lo que esta ley atenderá de manera urgente el tema de la protección de activistas de derechos humanos y de periodistas.

La ley tiene por objeto establecer la cooperación entre la federación y las entidades, para implementar y operar medidas de prevención, y acciones urgentes de protección que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas que se encuentren en situación de riesgo como consecuencia de la defensa o promoción de los derechos humanos y del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo.

Las medidas de protección incluyen: entrega de equipo celular, radio o telefonía satelital; instalación de cámaras, cerraduras, luces u otras medidas de seguridad en las instalaciones de un grupo o casa de una persona; chalecos antibalas y detector de metales; autos blindados.

Con esta Ley se crea el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, operado por la Secretaría de Gobernación, a fin de que el Estado atienda su responsabilidad fundamental de proteger, promover y garantizar los derechos humanos, de conformidad a lo establecido en el artículo primero de la Constitución.

El documento detalla que el mencionado mecanismo contará con una Junta de Gobierno como el principal órgano de toma de decisiones para la prevención y protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Se plantea que sus resoluciones sean obligatorias para las autoridades federales.

Asimismo, se contempla la creación de un Consejo Consultivo como órgano de de la Junta de Gobierno y plantea esté integrado por nueve consejeros. Además establece que las agresiones se configurarán cuando por acción u omisión o en aquiescencia se dañe la integridad física, psicológica, moral o económica de persona defensora de derechos humanos o periodista; cónyuge, concubina, concubino, ascendientes, descendientes, dependientes de las personas defensoras de derechos humanos o periodista.

La ley consta de 67 artículos, divididos en los siguientes trece capítulos, así como un régimen transitorio de 14 ordenamientos.

El documento fue enviado al Ejecutivo para que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación.

Reformamos decreto del PEF-2012 para que el Ejecutivo destine fondo especial para el campo por 15 mil mdp

Amigos:

Para informarles que en la última sesión del periodo ordinario, aprobamos con 289 votos a favor, 3 en contra, y cero abstenciones el dictamen que reforma el decreto del Presupuesto de Egresos del 2012 para crear un Fondo Especial para atender las contingencias climáticas extraordinarias en 26 estados por un monto de 15 mil millones de pesos.

En tribuna, se destacó que el Gobierno federal no ha destinado los recursos aprobados en el pasado Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el Ejercicio Fiscal de 2012 para atender los daños provocados por la sequía.

Por lo anterior, la propuesta del proyecto de decreto agrega cuatro párrafos al artículo trigésimo quinto transitorio del decreto del PEF-2012 para que el Ejecutivo Federal, a a través de la Secretaría de Hacienda, integrar un nuevo fondo de recursos extraordinarios por 15 mil millones de pesos para atender la emergencia nacional.

Se recordó que el 15 de diciembre del año pasado, en la Cámara de Diputados habíamos aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de este año recursos para crear un fondo por 10 mil millones de pesos destinados a atender la emergencia nacional de la sequía; sin embargo, éste fue vetado por el Presidente de la República el 22 de diciembre.

Posteriormente, se relató, el 25 de enero del presente año, el Ejecutivo emitió un acuerdo para atender la sequía por un monto de casi 34 mil millones de pesos, cuando, aclaró, dichos recursos responden a los programas como Procampo aprobados en el presupuesto 2012 a través del Programa Especial Concurrente.

Debido a lo anterior la propuesta establece que: “el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público integrará un Fondo Especial de Recursos para atender las Contingencias Climáticas Extraordinarias por un monto de 15 mil millones de pesos para atender los daños ocasionados por la sequía de los estados”.

Los estados afectados por la sequías son: Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro, Guanajuato, Michoacán, Quintana Roo, Jalisco, Nayarit, y el Distrito Federal y por las heladas en los estados de Tlaxcala, Puebla, México, Veracruz e Hidalgo, y por inundaciones en los estados de Tabasco y Colima.

Aprobamos reformas para localizar celulares en tiempo real cuando se trate de un secuestro o extorsión. Se inhibirá el uso de telefonía móvil en centros penitenciarios

Amigos:

Por este medio, quiero comentarles que en la sesión del 1 de marzo, con el propósito de combatir los secuestros, extorsiones o amenazas, aprobamos reformas para que los celulares utilizados para cometer dichos ilícitos sean localizados en tiempo real, además de inhibir el uso de estos equipos en los centros penitenciarios.

El dictamen señala que se impondrá de uno a 5 años de prisión y de mil a 10 mil días de multa, a la autoridad que utilice los datos e información relacionados para fines distintos y de 250 a 2 mil 500 días de multa a permisionarios y concesionarios que se rehúsen a colaborar con la autoridad en las investigaciones.

El presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño, dijo desde tribuna que se trata de inhibir el uso de teléfonos celulares desde el interior de los 429 centros penitenciarios que hay en el país. Señaló que cada día se realizan 6 mil llamadas de extorsión desde el interior de los reclusorios aun cuando su uso está prohibido por el grado de corrupción al interior.

Desde la tribuna, el diputado Benítez Treviño, respondió a las declaraciones del empresario Alejandro Martí, quien acusó la lentitud de la Cámara de Diputados para aprobar este dictamen, dijo que “este asunto no tiene un año, y tiene escasos cinco meses en que la Mesa Directiva lo turnó a las Comisiones de Justica, Comunicaciones y Seguridad Publica”.

Avalamos establecer mecanismos legales que obliguen a los concesionarios o permisionarios del servicio de telecomunicaciones realizar el bloqueo de los teléfonos celulares reportados como robados o extraviados a fin de evitar que sean utilizados para ilícitos.

El dictamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los Códigos Federal de Procedimientos Penales, y Penal Federal, así como de las Leyes Federal de Telecomunicaciones, la que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, y General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, establece derogar el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Renaut).

Se determina que los concesionarios y permisionarios deberán garantizar que los equipos de comunicación móvil cuenten con una combinación de teclas que al ser digitadas permitan a los clientes o usuarios enviar señales de auxilio; a su vez los centros penitenciarios deberán bloquear o anular las señales de telefonía móvil o radiocomunicación dentro del perímetro de aquellos.

El documento, remitido al Ejecutivo para su publicación, precisa que las señales de auxilio serán enviadas de forma automática a un sistema nacional de atención de emergencias a fin de garantizar la intervención oportuna de las autoridades de la federación, de las entidades federativas o de los municipios. 

Reformamos la Ley General de Salud para facultar a licenciadas en enfermería prescribir recetas médicas

Amigos:

En la sesión ordinaria del pasado 7 de febrero en la Cámara de Diputados aprobamos con 256 votos a favor, 15 en contra y seis abstenciones, el dictamen que faculta a los y las licenciadas en Enfermería para prescribir recetas médicas a los pacientes sólo de aquellos medicamentos del cuadro básico que determine la Secretaría de Salud.

Avalamos la adición del artículo 28 Bis de la Ley General de Salud para garantizar a los pacientes tener acceso a sus medicamentos, a través de una prescripción médica elaborada por una licenciada en Enfermería; es decir, a los que no alcanzan cita aunque, ellos pueden ir con la enfermera o que ella les dé su receta.

En ese sentido, el párrafo que se adicionó queda de la siguiente manera:

“Los profesionales que podrán prescribir medicamentos son: médicos, homeópatas, cirujanos dentistas, médicos veterinarios en el área de su competencia, y licenciados en enfermería, quienes únicamente podrán prescribir cuando no se cuente con los servicios de un médico, aquellos medicamentos del cuadro básico que determine la Secretaría de Salud.

Los profesionales a que se refiere el presente artículo deberán contar con cédula profesional expedida por las autoridades educativas competentes. Los pasantes en servicio social, de cualquiera de las carreras antes mencionadas y los enfermeros podrán prescribir ajustándose a las especificaciones que determine la Secretaría”. 

Reformamos la Ley General de Educación a favor de las personas con discapacidad

Amigos:

Con el objeto de impulsar una política educativa incluyente para las personas con discapacidad, aprobamos con 309 votos a favor, cero en contra y cinco abstenciones, el dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.

Desde la tribuna se destacó que la ley responde al alto grado de exclusión que viven el país las personas con discapacidad que de acuerdo a cifras oficiales en el 2010, menos del 8 por ciento de personas con discapacidad cuentan con educación básica completa y niños y niñas enfrentan hasta 10 veces más exclusión en la escuela.

Se indicó que pese a los esfuerzos realizados no se ha logrado la cobertura total de los servicios educativos, aun cuando el 2 por ciento de la población tiene algún tipo de discapacidad, por lo que se requiere hacer más inclusiva la educación en el país.

Para ello, se deberán elaborar, mantener actualizados y editar en formatos accesibles para las personas con discapacidad los libros de texto gratuitos y demás materiales educativos, mediante procedimientos que permitan la participación de los diversos sectores sociales involucrados en la educación.

La ley establece que las organizaciones de la sociedad civil legalmente constituidas que tengan como objeto prestar servicios educativos de nivel preescolar sin fines de lucro, podrán impartir educación en términos de la presente ley y de conformidad con los lineamientos establecidos por la Secretaría de Educación Pública.

Además, las autoridades competentes podrán otorgar apoyo para la formación y actualización del personal de dichas organizaciones, así como otros recursos conforme a los programas y modalidades que se determinen, en el marco de lo establecido en la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.

Se señala que serán infracciones negar la inscripción, aislar, segregar o discriminar a las personas con discapacidad, u omitir llevar a cabo los ajustes razonables que sean necesarios para garantizar su inclusión. 

El dictamen fue enviado al Senado de la República.