jueves, 31 de mayo de 2012

Aprueba Cámara de Diputados reformas a las leyes del IMSS e ISSSTE para dar seguridad social a parejas del mismo sexo

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 252 votos, 80 en contra y 15 abstenciones el dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las leyes del Seguro Social, y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que las parejas del mismo sexo cuenten con seguridad social.

En tribuna, la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (PRD) explicó que el dictamen responde al principio de igualdad consagrado en la Constitución en el marco de derecho internacional a los derechos humanos.

“Es una ley que ratifica el federalismo de nuestro país y busca revertir una injusticia cometida contra una parte de la población a la que se le niega protección y beneficios derivados de su derecho laboral, el derecho a la seguridad social”, dijo.

Explicó que es falso que exista un detrimento en las finanzas “ya que la cuota obrero patronal que se aporta a estas instituciones es independiente de la preferencia sexual y sería no solamente falaz suponer más cara un pareja del mismo sexo y más barata una pareja heterosexual”.

El dictamen define a la unión civil, cómo “el acto jurídico bilateral que se constituye cuando las personas físicas de diferente o del mismo sexo, mayores de edad y con capacidad jurídica plena, establecen un hogar común con voluntad de permanencia y ayuda mutua, por el que se derivan obligaciones alimentarias, de sucesión o semejantes y que esté reconocido en la legislación de los estados, cualquiera que sea la denominación que adquiera”.

El dictamen fue devuelto al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional.

martes, 29 de mayo de 2012

Aprobamos reforma al Infonavit para reembolsar ahorro a jubilados



Nota de Milenio (29 de noviembre de 2011)

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 290 votos a favor, 42 en contra y 5 abstenciones una reforma a la Ley del Infonavit para conceder a los trabajadores la posibilidad de retirar sus ahorros en ese organismo al momento de su jubilación, en caso de no haber ejercido un crédito de vivienda.

La enmienda beneficiaría de manera inmediata con una bolsa de 18 mil millones de pesos a un millón de trabajadores retirados desde 1997 a la fecha, así como a otros 14 millones que en los próximos 20 o 25 años dispondrían en conjunto de 542 mil millones de pesos.

El dictamen presentado por la Comisión de Vivienda prevé igualmente la posibilidad de que los derechohabientes del Infonavit ejerzan un segundo crédito para cambiar, remodelar o ampliar el inmueble adquirido con el primer préstamo.

Según explicó el legislador panista Martín Rico, presidente de la comisión dictaminadora, los trabajadores retirados bajo el régimen del Seguro Social y que no hicieron uso de su crédito para vivienda podrán disponer de sus recursos ahorrados a partir del cuarto bimestre de 1997, así como sus rendimientos, en una sola exhibición.

“Con el dictamen se busca beneficiar a 14 millones de trabajadores que podrán recibir 542 mil millones de pesos durante los próximos 20 años, esto es, siete veces el Presupuesto anual del Programa Oportunidades. En la actual administración se han otorgado más de 2 millones de créditos en beneficio de 9 millones de personas”, precisó.

lunes, 28 de mayo de 2012

El ISSSTE deberá notificar cuando una dependencia incumpla con las cuotas de sus trabajadores

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 24 de noviembre aprobamos un dictamen que reforma la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que en caso de que alguna dependencia afiliada incumpla por más de seis meses con las cuotas, aportaciones y descuentos, el ISSSTE haga público el adeudo y lo notifique al contralor interno respectivo para que se inicie procedimiento administrativo.

En el dictamen, que avalamos por 332 votos a favor, se establece que la dependencia afiliada asumirá la responsabilidad económica y las consecuencias legales que resulten del incumplimiento del pago, el cual podrá ser a cuenta de las participaciones que sean ministrados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Se indica que la falta del pago al ISSSTE por las dependencias, afecta los servicios que debe prestar a los derechohabientes, pues un escaso recaudo de las obligaciones conlleva a instalaciones deterioradas, y equipamiento y personal médico insuficiente.

Mi compañera, la diputada Ana Elia Paredes Árciga indicó que 50 por ciento de la población cuenta con cobertura de seguridad social, ya sea en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el ISSSTE o alguna otra institución.

Mencionó que el dictamen representa un gran paso, ya que propone que el Instituto no asuma los costos y las consecuencias legales que resulten del incumplimiento del pago.

Se mandó al Senado de la Republica para sus efectos constitucionales.

Reformamos la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable para desglosar programas sociales

Amigos:


Quiero comentarles que, con el objeto de transparentar los recursos que se destinan a los estados en política social y evitar la duplicidad de programas sociales, aprobamos reformar la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable para desglosar dichos montos.


Se destacó en tribuna que la asignación de recursos para programas sociales deberán ser desglosadas por el gobierno federal al elaborar las reglas de operación de los mismos.


Precisó que actualmente los montos asignados sólo reflejan la cantidad global y no desagregada. Esto sin duda aportará beneficios que fortalecerán la norma, aportará mayor certidumbre jurídica y ampliará la rendición de cuentas que debe existir en el ejercicio de los recursos públicos. El desglose ayudará a analizar y evaluar la política social para brindar certidumbre en la distribución de recursos.


Además permitirá mejorar la planeación de los gobiernos estatales al conocer de manera desagregada los montos y números de programas federales a desarrollarse y evitar la duplicidad de los programas y dispersión de recursos.


El dictamen enviado al Senado de la República establece que “el gobierno federal deberá elaborar y publicar en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación de los programas de desarrollo social incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como la metodología, normatividad, calendarización y las asignaciones correspondientes desglosadas por entidad federativa y por programa social”.


“Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas publicarán en sus respectivos periódicos oficiales, la distribución a los municipios de los recursos federales”.


viernes, 25 de mayo de 2012

Reforman diputados la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil para combatir adicciones


El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por 251 votos a favor, y 3 en contra, el dictamen que reforma la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, con lo que se adicionan la prevención y atención integral de adicciones.
En las consideraciones, se expone que las adicciones son una problemática que aqueja a nuestra sociedad, y si no es atendido adecuadamente se traduce en delincuencia y violencia familiar perturbando la vida de las comunidades y alterando la dinámica de los núcleos familiares.
La diputada promovente, Tomasa Vives Preciado señaló en tribuna que en México, el consumo de sustancias adictivas tanto legales (alcohol y tabaco), como de las ilegales (heroína, marihuana, cocaína, etcétera.) constituyen un grave problema de salud pública y es considerado uno de los problemas emergentes que debe ser atendido de manera integral por el Sector Salud.
Indicó que el incremento de las adicciones representa en la actualidad un gran desafío ya que, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, el consumo de drogas ilegales y médicas en la población rural y urbana de entre 12 y 65 años de edad, ha aumentado de un 5.7 por ciento con respecto al año 2002. Las drogas ilegales (mariguana, cocaína y sus derivados; heroína, metanfetaminas, alucinógenos, inhalables y otras drogas), aumentaron de 4.6 a 5.2 por ciento.
Vives Preciado subrayó que la prevención y el tratamiento de las adicciones constituyen un gran reto que no sólo es de la competencia de los profesionales y técnicos de la salud, sino que también requiere de la participación de otras instituciones y organismos públicos y privados, y de toda la sociedad para hacer frente al problema en su conjunto.
En ese sentido refirió que en México, esta problemática ya es atendida por organizaciones de la sociedad civil, como los grupos de ayuda mutua de alcohólicos anónimos, drogadictos anónimos, o bien por instituciones privadas, por lo que se busca fortalecer la participación de dichos organismos que trabajan para mejorar la calidad de vida de la población.

jueves, 24 de mayo de 2012

Límites máximos para mercurio en lámparas fluorescentes

Amigos:


En la sesión del pasado 6 de diciembre, aprobamos un dictamen que pide a las secretarías de Energía y del Medio Ambiente y Recursos Naturales, fijen en la Noma Oficial Mexicana correspondiente (NOM-017-ENER/SCFI-2008) los límites máximos permisibles de contenido de mercurio de las lámparas fluorescentes compactas que se comercializan en el país.

Se enfatizó que la peligrosidad del mercurio en su forma elemental o compuesto radica en su elevada toxicidad. En concentraciones elevadas puede provocar daños permanentes en el cerebro, riñones y en los fetos en desarrollo; los niños son más vulnerables a los efectos de este elemento.

Por lo anterior, es relevante que se proporcione al consumidor la información homologada, de aplicación nacional y obligatoria, que deban contener los empaques de las referidas lámparas sobre su manejo y disposición final.

Se facilitará la organización y expansión del sector social de la economía


Amigos:

En la sesión ordinaria del pasado 23 de noviembre, aprobamos el dictamen a la minuta que expide la Ley General de la Economía Social y Solidaria, cuyo propósito es establecer mecanismos para facilitar la organización y la expansión del sector social de la economía, así como la responsabilidad del fomento e impulso por parte del Estado.

En el documento, avalado en lo general por 238 votos, define las reglas de organización, promoción, fomento y fortalecimiento del sector social de la economía, como un sistema eficaz que contribuya al desarrollo del país, a la generación de fuentes de trabajo digno, al fortalecimiento de la democracia, a la equitativa distribución del ingreso y a la mayor generación de patrimonio social.

Se indica que las formas de organización social que integrarán al sector serán ejidos, comunidades, organizaciones de trabajadores, sociedades cooperativas, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores, y en general, todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

Además, se crea el Instituto Nacional de la Economía Social como un organismo desconcentrado de la Secretaría de Economía, que tendrá como objeto definir e instrumentar políticas públicas de fomento al sector social, con el fin de fortalecerlo como uno de los pilares del desarrollo del país, a través de la participación, capacitación, investigación, difusión y apoyo a proyectos productivos.

Subraya que es necesario establecer una Ley marco de la economía social y solidaria, que estructure en forma coherente y oriente las políticas públicas de fomento al Sector Social de la Economía, así como buscar los medios para mejorar la armonización de la legislación federal y estatal que regula las distintas formas asociativas que integran el sector.

miércoles, 23 de mayo de 2012

Semblanza de Miguel Márquez Márquez

Avalamos reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para dar un seguimiento eficaz y responsable del gasto público

Amigos:

Con 344 votos, avalamos, el pasado 6 de diciembre, el dictamen que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de establecer de forma obligatoria los anexos transversales en el Presupuesto de Egresos para dar un seguimiento eficaz y responsable del gasto público.

Con esta reforma se faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que elabore calendarios del presupuestales de forma mensual, a fin de dar a conocer el estado que guarda el ejercicio de los recursos, con lo que se dará una transparente y correcta rendición de cuentas, a través del seguimiento del gasto.

El documento señala que los anexos transversales en el Proyecto de Presupuesto de Egresos se dará mayor transparencia a la ejecución y seguimiento del gasto, además de que el gasto que se asigne a los programas no se podrá disminuir con respecto al año anterior, siempre y cuando se cumpla con los objetivos planteados en el Sistema de Evaluación del Desempeño.

Se establece la promoción la equidad de género, incentivar programas de ciencia, tecnología e innovación, así como alentar el desarrollo integral de los pueblos indígenas.

Al fundamentar el documento ante el Pleno, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, Alfonso Navarrete Prida, informó que este dictamen fue aprobado por esta soberanía en el mes de marzo; sin embargo, el Senado realizó dos modificaciones y por ello fue devuelto a la Cámara de Diputados.

Explicó que dichas modificaciones incluyen que dentro de los anexos transversales se debe incluir a los pueblos indígenas y especificar que si llega a haber una baja inusitada de recursos, la Ley debe contemplar la situación como extraordinaria.

“Este dictamen pretende definir una metodología a mediano plazo por la cual se determinen las cuotas y porcentajes utilizados en la integración de los anexos transversales, para ser posible un seguimiento eficaz y responsable del gasto, ya que en la actualidad no existen estos mecanismos”, subrayó el diputado Navarrete Prida.

De igual forma, el Ejecutivo federal deberá informar de forma trimestral sobre la incidencia del ejercicio, destino y resultado de los recursos al Congreso de la Unión, así como la evolución de las erogaciones establecidas en los anexos transversales.